2023年以來，張掖市高臺縣人民檢察院始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”做法，用好“四下基層”寶貴經(jīng)驗(yàn)，立足檢察職能，探索多元矛盾糾紛化解的新思路、新途徑，著力提升矛盾糾紛化解法治化水平，有力維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持“三化”建設(shè) 筑牢矛盾糾紛化解“奠基石”

陣地建設(shè)規(guī)范化。完善12309檢察服務(wù)中心接訪設(shè)施，打造集案件受理、控告申訴、法律咨詢、檢務(wù)公開等多功能于一體的接訪工作室，為信訪群眾提供實(shí)體、網(wǎng)上、熱線三種服務(wù)模式，盡全力保障群眾訴求通道暢通。設(shè)置安檢門、防爆桶、警用戒具、執(zhí)法記錄儀等安保措施，保障接待場所安全。將每天接訪的院領(lǐng)導(dǎo)和干警的姓名、職務(wù)、電話等信息上墻公示，主動接受來訪群眾監(jiān)督。

機(jī)制建設(shè)體系化。制定《檢察長接訪工作制度》《院領(lǐng)導(dǎo)信訪案件包案制度》《12309檢察服務(wù)中心信訪接待工作流程》《突發(fā)重大信訪事件處置預(yù)案》等制度機(jī)制，建立健全案件同步審查、信訪風(fēng)險(xiǎn)評估等機(jī)制，構(gòu)建以院領(lǐng)導(dǎo)掛帥、控告申訴條線為樞紐、其他部門協(xié)同配合的信訪矛盾“閉環(huán)”辦理模式，工作開展更加規(guī)范有序。

法治宣傳常態(tài)化?？馗嫔暝V檢察干警針對群眾不了解政策和法律而盲目信訪、申請法律監(jiān)督等問題，充分利用單位“兩微一端”新媒體平臺，常態(tài)化開展《信訪工作條例》《民法典》《反家庭暴力法》《刑事申訴指南》等法律規(guī)定和政策宣傳，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”原則，結(jié)合重要節(jié)日和共駐共建、主題黨日等活動，組織干警常態(tài)化走上街頭，走進(jìn)社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校開展多種形式的普法活動。一年來共開展普法志愿服務(wù)7場次，發(fā)放宣傳手冊1500余份，接受法律咨詢60余人次。

完善“三下”體系 搭建矛盾糾紛化解“連心橋”

領(lǐng)導(dǎo)下訪，以“心”換信。按照院領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪工作要求，把熱情接待、及時辦理群眾來信來訪作為切入點(diǎn)，全面落實(shí)檢察長接待日制度，嚴(yán)格執(zhí)行檢察長定期接訪、預(yù)約接訪和黨組班子成員定期下訪巡訪、預(yù)約接訪、聯(lián)合接訪等制度，妥善解決來訪人員反映的問題，努力為人民群眾排憂解難。一年來，檢察長接訪7件11人，帶案下訪2案2人，主動到信訪人家中“拉家常”“講政策”，引導(dǎo)信訪人在法治軌道上表達(dá)合理司法訴求，全部息訴罷訪，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。

檢力下沉，以“法”促治。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮“四下基層”寶貴經(jīng)驗(yàn)，探索建立“檢察+網(wǎng)格”工作機(jī)制，全院25名干警被編入9個鎮(zhèn)25個行政村（社區(qū)）擔(dān)任法“法治網(wǎng)格員”，與村、社區(qū)網(wǎng)格建立“一對一”對接聯(lián)系，通過入戶走訪、帶案下訪、上門調(diào)解等方式，化解矛盾糾紛5件，移交民事支持起訴線索2件，成功開展司法救助1件，有力提升了信訪矛盾源頭化解的效果。

矛盾下壓，以“調(diào)”促穩(wěn)。積極推進(jìn)輕罪治理，通過社會調(diào)查、教育幫扶、公益服務(wù)，做到輕罪案件應(yīng)調(diào)盡調(diào)，實(shí)現(xiàn)輕罪治理社會化。一年來，雙方當(dāng)事人達(dá)成刑事和解案件17件，努力使社會關(guān)系得以修復(fù)。12309接訪大廳設(shè)置“黨員接訪崗”，每日有1名黨員干部+1名書記員直接參與接待、答疑、釋法說理，為群眾反映訴求提供便捷高效的“一站式”服務(wù)。一年來共接待來信來訪41件，調(diào)查核實(shí)刑事、民事申訴案件7件，均做到7日內(nèi)程序性回復(fù)3個月內(nèi)辦理結(jié)果或進(jìn)展答復(fù)。

構(gòu)建“三聯(lián)”同步 畫好矛盾糾紛化解“同心圓”

矛盾調(diào)解聯(lián)動，多元解“紛”。 對內(nèi)樹立全院“一盤棋”的思想，形成控申?duì)款^、刑事和解、民事監(jiān)督、公益訴訟等多部門參與的矛盾糾紛化解工作模式，以更高效專業(yè)的方式促溯源治理。對外積極參與全縣綜治中心一體化建設(shè)，由一名在編黨員干警和一名退休老黨員編入矛盾調(diào)解委員會，參與全縣重大矛盾糾紛化解；積極與縣委政法委、法院、公安、司法、信訪及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合力量，共同化解不穩(wěn)定因素，確保不出現(xiàn)赴省、進(jìn)京上訪。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，隨時關(guān)注信訪動態(tài)，及時有效化解涉檢信訪矛盾糾紛，做到件件有落實(shí)，事事有回復(fù)。

司法救助聯(lián)心，多元解“困”。 始終把司法救助作為化解社會矛盾的重要抓手，探索運(yùn)用多元化救助手段，推動司法救助與社會救助相銜接，與鄉(xiāng)村振興局、婦聯(lián)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立多元幫扶協(xié)調(diào)機(jī)制，形成“司法救助+”工作模式，通過多元救助，既解決了涉法涉訴人的生活困難，又體會到了司法溫情。一年來，共開展司法救助3件6人，發(fā)放司法救助金10.44萬元，促成息訴罷訪2件。

釋法說理聯(lián)合，多元解“惑”。全面推行釋法說理機(jī)制，在認(rèn)罪認(rèn)罰適用、刑事和解、民事支持起訴、未成年人幫教、公益訴訟、信訪接待等各環(huán)節(jié)從事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用等方面進(jìn)行釋法說理，增強(qiáng)說理的針對性與公信力。探索運(yùn)用“人民監(jiān)督員+簡易聽證+專業(yè)力量”參與的多方釋法說理機(jī)制，例如，今年在辦理一起存款被盜案的刑事申訴案件時，針對申訴人的疑惑和訴求，積極邀請市銀保監(jiān)分局、農(nóng)商銀行、人民監(jiān)督員、律師等專業(yè)力量參與事實(shí)審查和釋法說理，通過專業(yè)力量參與、多方釋法說理，在事實(shí)和法律面前，及時打消了申訴人的疑惑，認(rèn)可了檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定。

信訪反映民心、民心連著黨心。做好人民信訪工作是積極踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，也是關(guān)乎檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)，將群眾信訪工作納入法治軌道解決的重要組成部分。下一步，高臺縣人民檢察院將持續(xù)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，再接再厲，探索符合時代要求、更接地氣的矛盾糾紛多元化解新模式新途徑。立足源頭預(yù)防、前端化解，把群眾急難愁盼問題協(xié)調(diào)好、合法權(quán)益維護(hù)好、合理訴求解決好，在參與“主動創(chuàng)穩(wěn)”和溯源治理中彰顯檢察擔(dān)當(dāng)。