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甘肅:“五個(gè)新”彰顯法治政府建設(shè)成效

來(lái)源:法治日?qǐng)?bào)-法治網(wǎng) 責(zé)任編輯:高睿蔓 發(fā)布時(shí)間:2024-01-02 閱讀次數(shù):
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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙志鋒

2023年以來(lái),甘肅省各級(jí)政府全面貫徹中央依法治國(guó)決策部署和省委關(guān)于法治建設(shè)的工作要求,以落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》和甘肅省實(shí)施方案為重點(diǎn),以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為牽引,以中期評(píng)估檢查驗(yàn)收和法治督察考核為抓手,結(jié)合“三抓三促”“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng),推動(dòng)政府各項(xiàng)工作納入法治化軌道,全省法治政府建設(shè)取得顯著成效。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到新加強(qiáng)

牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂,確保黨的政策主張貫徹到法治政府建設(shè)全過(guò)程各方面。省委書(shū)記胡昌升多次主持省委常委會(huì)、省委全面依法治省委員會(huì)等會(huì)議,專題研究部署法治政府建設(shè)工作。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)任振鶴出席省市縣鄉(xiāng)四級(jí)貫通的法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議,對(duì)推進(jìn)新時(shí)代全省法治政府建設(shè)工作作出安排部署。省政府黨組會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議常態(tài)學(xué)習(xí)憲法及法律法規(guī),周密部署、壓茬推進(jìn)法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)。組織開(kāi)展全省法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng),命名表彰6個(gè)示范地區(qū)、18個(gè)示范項(xiàng)目,1個(gè)示范地區(qū)和1個(gè)示范項(xiàng)目榮獲國(guó)家命名表彰,為更多地區(qū)在法治政府建設(shè)上率先突破提供示范引領(lǐng)。

治理能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升

堅(jiān)持把構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系作為推動(dòng)法治政府建設(shè)有力抓手。強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)立法,提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議省級(jí)地方性法規(guī)4件,制定修改廢止政府規(guī)章15件。創(chuàng)立行政規(guī)范性文件理論研究中心,出臺(tái)《甘肅省人民政府重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,將省政府重大行政決策、戰(zhàn)略合作協(xié)議、政策文件等全部納入審查范圍。建立覆蓋省市縣三級(jí)政府法律專家人才庫(kù),33名法律顧問(wèn)和1214名公職律師廣泛參與政府機(jī)關(guān)重大行政決策。率先建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,成為省級(jí)層面聯(lián)動(dòng)范圍最大、內(nèi)容最多、機(jī)制最活的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開(kāi)展省政府規(guī)章清理,取消調(diào)整不合理罰款事項(xiàng)24個(gè)。深入實(shí)施行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng),推動(dòng)36家省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)完成行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定完善工作,集中公布120個(gè)行政處罰典型案例,1個(gè)案例入選首批《全國(guó)行政執(zhí)法典型案例》。持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,完成6大領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍組建,86個(gè)縣區(qū)制定賦權(quán)清單,組建1352支鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,基層“一支隊(duì)伍”管執(zhí)法體系全面建立。全面推行行政柔性執(zhí)法,累計(jì)辦理柔性執(zhí)法案件300余萬(wàn)件。道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治成效明顯,推動(dòng)公安、交通運(yùn)輸系統(tǒng)自查和群眾反映問(wèn)題線索6603條,整改辦結(jié)率99%,群眾滿意度達(dá)98%以上。

行政復(fù)議改革取得新突破

鞏固深化行政復(fù)議體制改革成果,創(chuàng)新建立“1+3”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制,建立行政復(fù)議員制度,統(tǒng)一行政復(fù)議工作法律文書(shū),在全國(guó)首次對(duì)行政復(fù)議外觀標(biāo)識(shí)作出省級(jí)規(guī)范,全面實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件由各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定”,行政復(fù)議邁入規(guī)范化、便民化、智能化發(fā)展階段。研究形成的《省級(jí)政府工作部門(mén)下屬機(jī)構(gòu)行政復(fù)議管轄制度》受到全國(guó)人大法工委重視,研究成果被新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》吸收。省市縣三級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)累計(jì)受理行政復(fù)議案件4393件,以調(diào)解和解方式結(jié)案788件,調(diào)解率17.93%,行政復(fù)議案件直接糾錯(cuò)666件。健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制,2023年以來(lái),全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。行政復(fù)議改革“甘肅樣本”得到中央依法治國(guó)辦充分肯定,專題刊發(fā)推廣。

營(yíng)造法治環(huán)境展示新形象

堅(jiān)持把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年行動(dòng),制定出臺(tái)《甘肅省優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)》,深入開(kāi)展法治化營(yíng)商環(huán)境“六聚焦六提升”攻堅(jiān)行動(dòng)和行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng),在《甘肅日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)專欄,定期推送各地各部門(mén)法治化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破工作成效23期,形成相互借鑒、競(jìng)相發(fā)展良好局面。持續(xù)深化“放管服”改革,加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),打造“甘快辦”“甘政通”“12345熱線”“不來(lái)即享”4個(gè)特色品牌,1.1萬(wàn)項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”,139項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)100%,企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)1日辦結(jié),工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至60個(gè)工作日,在全國(guó)組織的省級(jí)政府一體化政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估中,甘肅省連續(xù)兩年進(jìn)入評(píng)價(jià)“高”的行列。增強(qiáng)涉企法律服務(wù)保障,常態(tài)化推行“百名法官進(jìn)企業(yè)、萬(wàn)名干警聯(lián)萬(wàn)企”“法治體檢”“送法進(jìn)企業(yè)”“千企紓困行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng),幫助企業(yè)排查涉法經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)6700余項(xiàng),前三季度全省新增市場(chǎng)主體25萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)10.2%,有力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

基層治理效能邁上新臺(tái)階

深化“主動(dòng)創(chuàng)安”“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”,依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪,命案現(xiàn)案連續(xù)5年全破,刑事發(fā)案降至近13年最低,電詐犯罪連續(xù)29個(gè)月保持發(fā)案、損失“雙下降”。建成矯治教育專門(mén)學(xué)校,推動(dòng)未成年人犯罪下降37%。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全完善“六位一體”社會(huì)治安防控體系,近三年化解各類(lèi)矛盾糾紛50余萬(wàn)件。實(shí)施民主法治示范創(chuàng)建、“法律明白人”培養(yǎng)、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育、特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)“四大工程”,累計(jì)創(chuàng)建全國(guó)、全省民主法治示范村(社區(qū))1568個(gè)。大力開(kāi)展10件省級(jí)法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目,帶動(dòng)市縣兩級(jí)同步開(kāi)展辦實(shí)事項(xiàng)目1000余件。建成省級(jí)公共法律服務(wù)中心和調(diào)度指揮平臺(tái),健全市(州)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步暢通法律援助渠道,辦理法律援助案件3.5萬(wàn)余件。