今年以來,張掖市公安局認(rèn)真貫徹全國、全省法治公安建設(shè)目標(biāo)任務(wù),牢牢把握法治公安建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新要求,著力推動(dòng)張掖法治公安建設(shè)不斷走深走實(shí),取得較好成效。
堅(jiān)持黨委主抓 強(qiáng)化多措推進(jìn)
高站位部署。全省深化法治公安建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)后,市公安局迅速召開專題會(huì)議和重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,細(xì)化任務(wù)清單,全面部署推動(dòng),形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。高質(zhì)量推進(jìn)。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和部門警種深入一線開展調(diào)查研究,成立督導(dǎo)組對執(zhí)法執(zhí)勤、執(zhí)法辦案管理中心運(yùn)行等重點(diǎn)工作進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)調(diào)研18次,解決基層執(zhí)法難題56件。其中《以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),不斷開創(chuàng)新時(shí)代法治公安建設(shè)新局面》調(diào)研文章被省廳采用。高效率落實(shí)。創(chuàng)新打造“一村(格)一警”張掖模式,全面實(shí)施治安案件1、3、7、15限期辦結(jié)制度,持續(xù)優(yōu)化完善“四方對接”、“四化”警務(wù)機(jī)制,甘州分局和山丹縣局積極探索涉案財(cái)物跨部門集中管理試點(diǎn),搭建實(shí)物上繳國庫“綠色通道”。持續(xù)加大矛盾糾紛排查力度,成功化解各類矛盾糾紛3104起,最大限度預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生,進(jìn)一步提升了執(zhí)法效能。
堅(jiān)持一流目標(biāo) 打造張掖樣板
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對照部、廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面建成7個(gè)集案件受理、執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、物證管理和執(zhí)法服務(wù)保障“五位一體”的執(zhí)法辦案管理中心并投入使用,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案的全流程自動(dòng)化管理。規(guī)范化運(yùn)行。明確“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、可進(jìn)盡進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)”原則,所有刑事案件和一般程序行政案件全部進(jìn)中心辦理,執(zhí)法過程的筆錄制作、視頻記錄、光盤刻錄“三同步”,建立法制同步上案、同步審核、同步監(jiān)督機(jī)制。今年以來,各執(zhí)法辦案管理中心共審查違法嫌疑人11760人次,遠(yuǎn)程提審160余人次,連續(xù)多年執(zhí)法“零差錯(cuò)”、安全“零事故”、問題“零發(fā)生”。全方位保障。配備由專職民警、警務(wù)輔助人員、巡特警組成的41名專業(yè)管理隊(duì)伍,實(shí)行主班24小時(shí)、副班8小時(shí)值班勤務(wù)制,嚴(yán)格落實(shí)定人、定崗、定責(zé)的“三定”原則,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)行、專職化管理、專人化負(fù)責(zé)和“執(zhí)法辦案+合成化作戰(zhàn)+智能化管理+全流程監(jiān)督”的“一站式”服務(wù)管理,打造出了監(jiān)控調(diào)度指揮、實(shí)時(shí)巡查監(jiān)督、重大案件多方會(huì)審的安全規(guī)范集約高效的“張掖樣板”。
堅(jiān)持綜合治理 力促規(guī)范執(zhí)法
聚力執(zhí)法突出問題整改。先后組織開展110警情大排查大梳理、執(zhí)法不規(guī)范問題集中整治、治安行政案件超期辦案、久拖不結(jié)等專項(xiàng)工作,將有案不立、壓案不查、有罪不究、逐利執(zhí)法常態(tài)化防范整治作為重中之重,堅(jiān)持“任務(wù)一體推進(jìn)、措施一體落實(shí)、進(jìn)度一體調(diào)度”,強(qiáng)化跟蹤督辦。截至目前,省廳交叉評查出立而不查、保而不偵等情形的23起重大刑事案件和25起未結(jié)行政案件存在的48個(gè)問題全部整改,行政案件辦結(jié)率從65.5%上升至80%。聚力夏季治安打擊整治。立足法制職能,主動(dòng)靠前,積極服務(wù),對復(fù)雜疑難案件偵辦提前介入,實(shí)行貼身式指導(dǎo)、零距離監(jiān)督。全市刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降2.7%,破案數(shù)上升27%,治安案件發(fā)案數(shù)同比下降3.1%,查處數(shù)上升7.6%,人民群眾的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)增強(qiáng)。聚力營商環(huán)境全面優(yōu)化。圍繞“助商、安商、凈商、親商”建設(shè),出臺張掖市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展15條措施,動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化首次違法警告清單、輕微違法免罰清單,進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)制運(yùn)行,服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,共破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件171起,挽回經(jīng)濟(jì)損失1.09億元。
堅(jiān)持從嚴(yán)治警 強(qiáng)化素質(zhì)提升
以政治鑄警魂。以主題教育、“三抓三促”行動(dòng)、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)和“鑄忠誠警魂”活動(dòng)為抓手,舉辦主題演講比賽、政治輪訓(xùn)、研討交流等活動(dòng),鑄牢公安隊(duì)伍忠誠警魂。以法制強(qiáng)保障。嚴(yán)格落實(shí)“日巡查、月通報(bào)、季考評”網(wǎng)上巡查常態(tài)化機(jī)制,對問題實(shí)時(shí)提醒、即時(shí)曝光。截至目前,開展網(wǎng)上巡查4993次,發(fā)現(xiàn)各類執(zhí)法問題瑕疵4859項(xiàng),督促整改4616項(xiàng),整改率達(dá)95%以上。出臺法制監(jiān)督員管理辦法、績效考核等制度24項(xiàng),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法流程“全要素”管理、“全覆蓋”監(jiān)督,法制監(jiān)督員巡查警情、案件數(shù)環(huán)比提高23%,案件辦理中全要素缺項(xiàng)及執(zhí)法瑕疵同比下降54.8個(gè)百分點(diǎn)。以素質(zhì)促提升。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),法制部門牽頭學(xué),警種部門帶領(lǐng)學(xué)、聚焦工作推動(dòng)學(xué),修訂《張掖市公安局會(huì)前學(xué)法制度》,突出會(huì)前學(xué)法實(shí)效性。截至目前,舉辦會(huì)前學(xué)法181次,組織開展各類執(zhí)法培訓(xùn)班50場次,送教下基層45次,旁聽庭審41次,2023年全市基本級執(zhí)法資格考試通過率全省第一。
堅(jiān)持工作聯(lián)動(dòng) 督宣全面支撐
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。構(gòu)建“黨建+法治”融合模式,落實(shí)法治公安建設(shè)“一把手”責(zé)任制,堅(jiān)持用黨建引領(lǐng)各項(xiàng)法治業(yè)務(wù)工作。今年以來,各級執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)研究、規(guī)范各類執(zhí)法爭議問題29件,組織召開“三長”聯(lián)席會(huì)議5次,解決了7件執(zhí)法難題。強(qiáng)化督察問效。組織開展為期6個(gè)月的重點(diǎn)突出問題專項(xiàng)督察整治,對排查出的問題線索7全部整改完畢;查實(shí)糾正違反程序辦案、粗暴執(zhí)法、違反警規(guī)警紀(jì)等舉報(bào)投訴11件,問責(zé)22人次,助推法治公安建設(shè)求實(shí)見效。強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。以“三抓三促”行動(dòng)、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)和“鑄忠誠警魂”活動(dòng)為抓手,全市宣傳部門創(chuàng)新載體,豐富形式,制作100余條執(zhí)法主題短視頻在各新媒體平臺、主流媒體集中刊發(fā),《人民公安報(bào)》在重要版面對張掖法治公安建設(shè)工作密集報(bào)道。