今年以來,張掖市肅南縣人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市縣委優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,扛牢優(yōu)化法治化營商環(huán)境政治責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)突破年”部署要求,結(jié)合“三抓三促”行動,轉(zhuǎn)變觀念,積極擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)持用好“加減乘除”法,解好優(yōu)化營商環(huán)境這道“方程式”,為推進(jìn)縣域法治化營商環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)法治力量。
以立案的“加法”提升司法服務(wù)的體驗(yàn)感
推行立案容缺機(jī)制,針對立案時欠缺不關(guān)鍵材料的企業(yè)當(dāng)事人,實(shí)現(xiàn)登記后當(dāng)場立案、當(dāng)天分案、即時通知,踐行“半小時辦結(jié)清單”履責(zé)承諾。建立涉企案件“綠色通道”,實(shí)現(xiàn)一站式賦能。建立涉企案件優(yōu)先辦理機(jī)制,暢通涉企案件立、審、執(zhí)“綠色通道”,實(shí)現(xiàn)所有程序事項(xiàng)一次性告知、階段文書一次性送達(dá)、詢問事項(xiàng)一次性解答。全面推進(jìn)“無紙化辦案”,依托“甘肅微法院”、“人民調(diào)解平臺”等,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上調(diào)解、云上庭審、電子送達(dá)等在線訴訟活動,極大地節(jié)約了企業(yè)的訴訟成本。通過運(yùn)用一站式電子訴訟服務(wù),實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)“一站通辦”“一網(wǎng)通辦”,推動訴訟流程提速降耗。
以審限的“減法”提升審判質(zhì)量的效率
對照審判權(quán)責(zé)清單,落實(shí)院庭長對“四類案件”監(jiān)督管理主體責(zé)任,抓好日常均衡結(jié)案;強(qiáng)化對立、審、執(zhí)全流程精細(xì)化管理,依托“案管系統(tǒng)”“司法大數(shù)據(jù)平臺”等,強(qiáng)化指標(biāo)動態(tài)監(jiān)督,對臨近審限的涉企案件進(jìn)行智能化預(yù)警提示,對長期未結(jié)、拖延移送的涉企案件通過專項(xiàng)督辦等方式,壓縮各環(huán)節(jié)周期。通過制定《肅南縣人民法院案件審判流程管理規(guī)定(試行)》、《肅南縣人民法院關(guān)于規(guī)范民事審判活動中法官、法官助理、書記員工作職責(zé)的相關(guān)規(guī)定》等制度文件,強(qiáng)化流程節(jié)點(diǎn)管控,保持法定正常審限內(nèi)結(jié)案率高位運(yùn)行,把“公正效率”落到實(shí)處。
以解紛的“乘法”提升訴源治理的實(shí)質(zhì)化
著力構(gòu)建“法院+聯(lián)動解紛大格局”,與縣總工會、縣婦聯(lián)、司法局、縣公安局、縣交警隊(duì)等十多家單位建立訴調(diào)對接工作制度,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、社區(qū)、鄉(xiāng)村調(diào)解組織建立溝通聯(lián)系協(xié)作制度。持續(xù)加強(qiáng)訴前調(diào)解及“訴前調(diào)確”、“訴前調(diào)書”工作,暢通“訴”與“調(diào)”的有效銜接。通過“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”無縫銜接的模式,對涉企案件優(yōu)先選擇訴前調(diào)解,把矛盾化解在前端,減輕企業(yè)訴累,引導(dǎo)當(dāng)事人低成本、高效率、多渠道解決糾紛,截止到目前,通過人民法院調(diào)解平臺推送訴前調(diào)解案件380件,調(diào)解成功335件,其中調(diào)處涉企案件56件;特邀人民調(diào)解員參與調(diào)解案件40件,調(diào)解成功21件。
以執(zhí)行的“除法”提升助企紓困的滿意度
肅南法院不斷深化執(zhí)行“123”工作機(jī)制,以“1+N”的最強(qiáng)大腦、“2分法”的快慢分道、“3條線”的最后一公里,對有限的執(zhí)行資源重整和優(yōu)化,全力兌現(xiàn)勝訴企業(yè)合法權(quán)益。強(qiáng)化“依法保全、靈活處置、平衡兼顧”理念,對于涉及企業(yè)作為被執(zhí)行人的案件,堅(jiān)持將善意執(zhí)行的理念貫穿整個執(zhí)行過程,慎用司法強(qiáng)制措施,杜絕超標(biāo)的、超時限、超范圍查封,最大限度減少司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響;開展涉金融、涉企案件集中執(zhí)行8次,開展拖欠企業(yè)賬款案件專項(xiàng)清理。對涉企鮮活產(chǎn)品保全案件實(shí)現(xiàn)從受理到完成保全兩天時間辦結(jié)的高效執(zhí)行,用“真抓實(shí)干”兌現(xiàn)了當(dāng)事人的“真金白銀”。結(jié)合“萬名干警聯(lián)萬企”和涉訴執(zhí)行案件,執(zhí)行干警開展走訪、座談、講座等普法宣傳活動,讓企業(yè)充分了解法院涉企舉措和流程,讓企業(yè)能夠及時處理涉訴、涉執(zhí)案件,避免企業(yè)進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序后因信用受限等導(dǎo)致不必要的“次生傷害”。截止到2023年10月,執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率68.18%,首執(zhí)實(shí)際執(zhí)結(jié)率73.89%,首執(zhí)執(zhí)行完畢率29.01%,首執(zhí)實(shí)際執(zhí)行到位率17.53%。