今年以來,張掖市民樂縣司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,將非訴糾紛解決機制挺在前面,在筑牢人民調(diào)解“第一道防線”上出實招、下實功,推動多元解紛工作走深走實,真正實現(xiàn)“抓前端,治未病”。
立足“治未病”,健全矛盾糾紛排查預警機制。對照“主動創(chuàng)穩(wěn)”目標任務(wù),部署開展“主動創(chuàng)穩(wěn)矛盾糾紛大排查大調(diào)解”專項行動,積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一排查,村(社區(qū))半月一排查,小組一周一排查的常態(tài)化矛盾糾紛排查模式,著重加強重大節(jié)日、重點時期和敏感時段的排查化解力度,累計排查各類矛盾糾紛929起,化解成功911起,調(diào)解成功率達98.1%。同時修訂完善《民樂縣人民調(diào)解案件補貼發(fā)放管理實施辦法》,發(fā)放人民調(diào)解案件“個案補貼”7.99萬元,進一步調(diào)動廣大調(diào)解員工作積極性和主動性,真正做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
立足“治小病”,推行民事糾紛“隨手調(diào)”。創(chuàng)新推行矛盾糾紛“即時排、隨手調(diào)”工作機制,把接訴即辦、有矛盾即化解作為服務(wù)群眾的長效機制,積極推廣應(yīng)用人民調(diào)解“四聯(lián)單”,對排查發(fā)現(xiàn)的小微矛盾糾紛,規(guī)范填寫“四聯(lián)單”,按照現(xiàn)場了解案情、筆錄、調(diào)解、現(xiàn)場簽訂調(diào)解協(xié)議書等一系列流程,做到簡易糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。今年來,鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會及行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會通過“隨手調(diào)”模式化解矛盾糾紛244件,調(diào)解成功率達99%,實現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)即調(diào)處、遇到即化解”。
立足“治重疾”,構(gòu)建多元參與分類化解大格局。探索“3+4”矛盾糾紛多元化解工作機制,積極發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級各自優(yōu)勢,加強調(diào)解員與網(wǎng)格員、“一村一法律顧問”、行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織、個人品牌調(diào)解室等四方力量的有機融合,有效整合多方工作優(yōu)勢,全面構(gòu)建協(xié)作聯(lián)動機制。加強與法院、檢察院、公安、信訪、人社等部門的溝通協(xié)作,對鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會化解不了的28件疑難復雜糾紛,采取調(diào)解員+律師+行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會+有關(guān)部門的方式合力攻堅,及時化解。同時,積極選派律師參與全縣重大糾紛及信訪案件協(xié)調(diào)會商,為糾紛解決及時提供法律意見及處理建議,提升調(diào)解工作質(zhì)效。