近期，全省公安機關(guān)第三批“省級楓橋式公安派出所”評選命名活動拉開序幕，張掖市公安機關(guān)積極響應，按照“因地制宜、注重實效、公平公正、百花齊放”的原則，扎實開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，力爭培養(yǎng)一批多元化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾、內(nèi)部管理規(guī)范、隊伍建設過硬的“楓橋式公安派出所”，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，努力提升全市公安機關(guān)派出所黨建引領(lǐng)基層治理水平，全力做到“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。

張掖市公安局甘州分局西街派出所

“老陳，忙啥呢？房頂漏水的事再沒和老李吵架吧？”

“好著呢，事情已經(jīng)解決了，要不是你們調(diào)解，我們倆還不知道臉紅到啥時候呢！”

10月16日，張掖市公安局甘州分局西街派出所所長劉一統(tǒng)在轄區(qū)走訪時，和居民熱情地打著招呼。

“我們所創(chuàng)新工作模式，將‘一村（格）一警’跟‘四方對接’機制相結(jié)合，將被動報警變?yōu)橹鲃酉略L，把矛盾糾紛排查化解貫穿于日常工作中。”劉一統(tǒng)介紹。

近年來，西街派出所深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”的重要指示精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標，持續(xù)繼承和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”，在創(chuàng)新基層社會治理、深化矛盾排查化解、營造良好治安環(huán)境、提升為民服務質(zhì)效等方面積極探索實踐，深入推進平安建設，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。派出所被省公安廳評為“二級公安派出所”，被授予“全省模范公安基層單位”榮譽稱號，榮立集體三等功1次、集體嘉獎2次。

四方對接 提升矛盾化解效能

“既然矛盾都化解了，雙方握一下手吧！矛盾化解后，雙方再不能因此事發(fā)生沖突，派出所會開展不定期回訪”。居民老許說：“謝謝劉警官、陳警官參與調(diào)解，我對調(diào)解的結(jié)果非常滿意，你們參與調(diào)解解決了我生活中的大麻煩?！敝?，老許因自家的自建樓周邊平房拆遷改造為停車場占用了自建樓原有土地，拆遷方未給老許拆遷款，停車場轉(zhuǎn)包后也未將老許的停車費免除，這成了老許的一塊心病。派出所知道情況后，一邊與矛盾雙方溝通，一邊查詢相關(guān)資料，并啟用矛盾糾紛化解“四方對接”機制，經(jīng)過2個多小時的調(diào)解，最終將矛盾化解。在之后的回訪中，老許對派出所民警的調(diào)解結(jié)果表示滿意，并表示在派出所民警參與調(diào)解后，問題再沒有反彈。

2021年以來，西街派出所在矛盾糾紛排查化解和社會治理工作中，堅持“矛盾不上交”的工作理念，緊密結(jié)合轄區(qū)維穩(wěn)安保形勢，在全市首創(chuàng)公安派出所、街道綜治中心（矛調(diào)中心）、人民法庭、社區(qū)“四方對接”的聯(lián)動聯(lián)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處多元化解工作機制，共同調(diào)解矛盾糾紛，穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，為全區(qū)基層社會治理的“成績單”再添新的一筆。因工作成效明顯，該經(jīng)驗做法在全市公安機關(guān)交流學習，并在全省復制推廣。

據(jù)了解，在“四方對接”聯(lián)動機制中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道矛調(diào)中心負責深入分析研判社會穩(wěn)定形勢，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛進行交辦；公安派出所負責及時防范，加強人員流動管理，提示安全防范信息，掌握轄區(qū)風險隱患；人民法庭開展訴前調(diào)解、協(xié)助調(diào)解，提供預警預報信息，加強以案釋法教育，評估推送風險信息，通知公安機關(guān)進行提前干預；村（社區(qū)）組織群防群治力量深入排查，及時發(fā)現(xiàn)、配合調(diào)處各類矛盾糾紛，發(fā)揮平安創(chuàng)建主體作用。經(jīng)過近一年多的實踐推廣，該經(jīng)驗做法收到了良好的工作成效。2021年以來，西街派出所共化解各類矛盾糾紛198起，接待來訪群眾369人次，聯(lián)合治理成效明顯，轄區(qū)鄰里關(guān)系更加和諧、社會治安更加穩(wěn)定。

打防管控 守護轄區(qū)群眾平安

“真的太感謝你們了，要不是你們及時給我打來電話，當面向我預警勸阻，現(xiàn)在我的養(yǎng)老錢估計就沒有了！”轄區(qū)居民張大爺激動地握著派出所民警的手說道，并將一面錦旗雙手送到了民警手中。今年6月份，派出所民警接到群眾被電信詐騙的預警指令后，第一時間電話聯(lián)系張大爺，并立即前往張大爺家中進行當面勸阻。經(jīng)工作，成功止損36萬元，工作成效得到群眾的真心好評和上級的充分肯定。

西街派出所圍繞“平安不出事”的工作目標，持續(xù)深化“情指行”一體化實戰(zhàn)化警務機制改革，配套建設綜合指揮室，實現(xiàn)警務指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、應急處突等功能一體化、專職化、綜合化。針對轄區(qū)娛樂場所多的實際，持續(xù)加強對重點場所、重點部位的巡邏防控，最大限度提升街面見警率、管事率、震懾力，違法犯罪空間得到有效擠壓。2023年以來，共接處警1570起，轄區(qū)刑事案件發(fā)案率同比下降11.8%，治安案件發(fā)案率同比下降10.9%，黃賭毒、盜搶騙等嚴重影響群眾安全感滿意度的案件同比下降18.3%，社會治安狀況持續(xù)向好，群眾安全感顯著增強。

群防群治 筑牢社會平安防線

“顧客過量飲酒，很容易酒后滋事，影響我們做生意的同時，也影響附近居民生活。派出所的社區(qū)民警經(jīng)常與我聯(lián)系，在微信工作群內(nèi)也會經(jīng)常發(fā)一些工作提醒，讓我和同行們時刻繃緊安全經(jīng)營這根弦，晚上還經(jīng)常能看到派出所民警在巡邏。”氧氣酒吧負責人喬虎說。

西街派出所是張掖市公安局甘州分局32個下設派出所之一，轄區(qū)內(nèi)有娛樂場所89家，其中酒吧41家、棋牌室21家、KTV15家。此外，燒烤店、夜市眾多，人流量龐大，治安情況較為復雜。

為了減少轄區(qū)各類案件的產(chǎn)生，西街派出所始終堅持群防群治、綜合治理，健全和加強治保會、企事業(yè)單位治安保衛(wèi)隊伍、治安巡防力量、信息員隊伍和保安員五支隊伍的組建和管理工作，同時將轄區(qū)酒吧、KTV、夜市經(jīng)營者及負責人和各行業(yè)配置的保安員納入群防群治體系，與相關(guān)職能部門聯(lián)合召開行業(yè)管理工作會議，號召全體業(yè)主、從業(yè)者、負責人、保安員履行維穩(wěn)安保責任，主動參與群防群治工作。

目前，西街派出所已建立治保會專職隊伍18支60人，企事業(yè)單位治安保衛(wèi)隊伍25支78人，治安巡防隊伍8支40人，信息員隊伍8支41人，保安員隊伍34支102人，覆蓋轄區(qū)面積5平方公里，共護轄區(qū)平安。

“在日常經(jīng)營過程當中，我們都是按照派出所民警的宣傳和要求，積極履行維穩(wěn)安保責任。顧客間發(fā)生糾紛時，我們會第一時間進行勸阻和制止，防止事態(tài)擴大，全力配合公安機關(guān)維護好治安秩序。”轄區(qū)酒吧老板陳明說。在民警巡邏的空檔時段，業(yè)主和保安人員也能自覺肩負起巡邏任務，變被動處置為主動出擊，提前預防不可控局面。

派出所定期召開行業(yè)場所管理聯(lián)席會議，及時協(xié)調(diào)解決難點問題，組織個體門店從業(yè)人員簽訂《社會治安群防群治責任書》，明確其在治安管理中的責任和義務，做好聯(lián)防聯(lián)控，織嚴織密社會面防控網(wǎng)。建立“平安社區(qū)”微信矩陣，社區(qū)民警通過在微信群內(nèi)定期發(fā)布治安防范和預警信息，增強群眾安全防范意識。推舉黨員社區(qū)民警擔任社區(qū)副書記，負責治安治理工作，更好發(fā)揮基層黨組織政治功能和群防群治作用。依托智慧安防工程，利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)，實現(xiàn)社區(qū)、小區(qū)、?；穯挝坏戎攸c場所安全隱患在線監(jiān)測、精準預防、高效處置。

現(xiàn)階段，西街派出所“群防群治”的治理樣本成為了甘州公安在基層治理的一個縮影。

真情服務 增強轄區(qū)居民幸福感

“通過參加反詐宣傳活動，我才知道電信網(wǎng)絡詐騙就在身邊，我們一定要做好個人防范，及時向身邊的親屬、群眾做好反詐知識宣傳工作，推介下載使用“國家反詐中心”APP，堅決不讓違法分子有機可乘?！秉h員老李在參加完活動后說道。10月13日，為提高轄區(qū)群眾的防騙意識和識騙能力，西街派出所聯(lián)合河西學院大學生社會實踐團走進甘州區(qū)西街街道小寺廟社區(qū)開展了一次反詐宣傳活動，切實營造了“全民防詐、全社會反詐”的良好社會氛圍。

近年來，西街派出所始終堅持“真情服務、熱情接待、激情辦事”的工作理念，秉承群眾利益無小事的原則，積極主動解決群眾的煩心事、困難事。深入貫徹落實公安機關(guān)各項便民措施，開辟綠色通道、開展預約服務，在戶籍室設立“一窗通辦”試點辦理交管業(yè)務、出入境業(yè)務，實行戶口遷移網(wǎng)上一站式辦理和居民二代身份證全國通辦。今年以來，通過綠色通道辦理證件30人次，身份證25張、臨時身份證13張、臨時居住證明登記21人次，及時高效的窗口服務多次贏得群眾的高度贊譽。

“現(xiàn)在，我們能經(jīng)常見到派出所民警，就像走親戚、會朋友一樣，辦事比以前省事、方便了，感情深了，隔閡沒了，警民關(guān)系也更加融洽了！”不少居民紛紛說道。

“‘為人民服務’不只是句口號，群眾的要求其實很簡單，需要幫助的時候，我們能第一時間趕到，解決問題就好。”西街派出所教導員顧得斌說。派出所每月組織民輔警通過線上+線下的方式對已調(diào)處矛盾糾紛進行回訪，促使糾紛調(diào)解后不反彈。

同時，西街派出所堅持以企業(yè)所盼為導向，全面實施“護航警官”制度，在轄區(qū)夜市、公園、市場、啤酒攤點等人員密集區(qū)域不間斷開展治安巡邏。推行民警定點聯(lián)系服務企業(yè)制度，安排10名民警為企業(yè)提供風險排查、安全管理、隱患防范等治安指導服務，全力護航經(jīng)濟發(fā)展。牢固樹立“民生無小事”理念，社區(qū)民警不定期走訪，采集實有人口信息，了解掌握不安定、不穩(wěn)定因素，配合解決群眾反映的住宅小區(qū)安防設施不配套、噪音擾民、車輛停放不規(guī)范等問題，做好“微警務”，構(gòu)建“大和諧”。結(jié)合“結(jié)對幫扶 愛心甘州”建設，深入推進特殊群體救助幫扶工作，關(guān)愛關(guān)心精神病人、失智老人、幼年孩童等特殊群體，警民關(guān)系更加和諧。

時代召喚使命，責任需要擔當。張掖市公安局甘州分局西街派出所將堅持以人民群眾為中心，以公安改革為契機，努力構(gòu)建符合新時代要求、全面對接基層社會治理的現(xiàn)代警務管理體系，學習好、推廣好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，妥善化解社會各類矛盾，奮力開創(chuàng)新時代基層派出所公安工作新局面。