近年來(lái)，張掖市甘州區(qū)司法局踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，立足區(qū)政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)職能定位，充分發(fā)揮行政復(fù)議高效便捷、便民利民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，不斷為優(yōu)化全區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境賦能增效。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升行政復(fù)議人員辦案能力。按照行政復(fù)議體制改革后中央省市對(duì)行政復(fù)議工作的新要求，面對(duì)行政復(fù)議案件的新特點(diǎn)，區(qū)司法局不斷提升行政復(fù)議隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每一位復(fù)議員都提出了更高的要求。通過(guò)周一集中例會(huì)學(xué)習(xí)、每月固定黨日活動(dòng)和案審會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等方式，開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使行政復(fù)議人員熟知善用行政復(fù)議法及實(shí)施條例；組織開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)知識(shí)考核，不斷提升行政復(fù)議人員辦案業(yè)務(wù)能力，積極打造一支革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政復(fù)議隊(duì)伍，推動(dòng)行政復(fù)議工作高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化復(fù)議宣傳，提升行政復(fù)議的知曉率。針對(duì)群眾對(duì)行政復(fù)議不熟悉，遇到行政爭(zhēng)議不知如何解決等問(wèn)題，區(qū)司法局多頻次在廣場(chǎng)、集市等處以懸掛橫幅、發(fā)放行政復(fù)議便民手冊(cè)及宣傳品、解答咨詢等形式向群眾普及行政復(fù)議知識(shí)，引導(dǎo)人民群眾選擇行政復(fù)議渠道合法、理性地解決行政爭(zhēng)議，通過(guò)法律途徑表達(dá)訴求，依法維權(quán)。今年以來(lái)，共開(kāi)展10余次專題宣傳活動(dòng)，切實(shí)提升了群眾通過(guò)行政復(fù)議依法維權(quán)意識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大了行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。

強(qiáng)化辦案質(zhì)量，提升復(fù)議案件質(zhì)量。區(qū)司法局有效發(fā)揮行政復(fù)議的制度優(yōu)勢(shì)，召開(kāi)七次行政復(fù)議委員會(huì)案件審議會(huì)，精確剖析案件中涉及的疑難法律問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取咨詢專家意見(jiàn)，理順復(fù)議案件辦理思路，督促執(zhí)法人員依法行政，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，切實(shí)履行行政復(fù)議監(jiān)督職責(zé)。同時(shí)充分發(fā)揮專家學(xué)者優(yōu)勢(shì)作用，妥善處理疑難、復(fù)雜行政復(fù)議案件，有效化解行政爭(zhēng)議，提升行政復(fù)議的辦案質(zhì)效和公信力，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

強(qiáng)化法治服務(wù)，提升行政復(fù)議效能。在張掖萬(wàn)家便民市場(chǎng)、張掖工業(yè)園區(qū)東部建材市場(chǎng)、甘肅綠松農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、蜀芳珍餐飲等企業(yè)掛牌建立4個(gè)行政復(fù)議宣傳服務(wù)點(diǎn)，整合了行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、法律政策咨詢等功能，積極搭建與企業(yè)直接溝通、快速聯(lián)系的橋梁和紐帶，暢通企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議渠道，便捷高效快速為企業(yè)紓困解難，并結(jié)合年度普法宣傳工作任務(wù)，為企業(yè)提供便捷高效的行政復(fù)議政策法規(guī)宣傳，努力打通行政復(fù)議職能服務(wù)企業(yè)群眾向基層延伸的“最后一公里”。

強(qiáng)化調(diào)解機(jī)制，提升案件審理質(zhì)量。加強(qiáng)涉企行政復(fù)議案件辦理，注重運(yùn)用柔性手段和多元調(diào)解措施實(shí)質(zhì)性化解行政糾紛。推行“行政復(fù)議調(diào)解”模式，協(xié)調(diào)被申請(qǐng)人、涉及相關(guān)企業(yè)和區(qū)行政復(fù)議調(diào)解和解委員會(huì)專家進(jìn)行調(diào)解，從教育與懲罰相結(jié)合的原則出發(fā)，將行政復(fù)議調(diào)解貫穿于行政復(fù)議全過(guò)程，注重運(yùn)用和解、調(diào)解手段，促使雙方達(dá)成和解，從而化解行政爭(zhēng)議。2023年截至目前受理涉企案件6件，通過(guò)調(diào)解結(jié)案2件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失4萬(wàn)元。

強(qiáng)化監(jiān)督糾錯(cuò)，提升行政執(zhí)法案件質(zhì)量。發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督職能，邀請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府法律顧問(wèn)、區(qū)行政復(fù)議調(diào)解和解委員會(huì)專家參加，開(kāi)展多人“診斷”式案件審查，對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯(cuò)誤、違反法定程序、超越或者濫用職權(quán)、明顯不當(dāng)?shù)男姓袨椋瑘?jiān)決依法予以糾正，對(duì)具體行政行為不合法的案件，堅(jiān)持先糾錯(cuò)、后結(jié)案原則，不生硬地決定撤銷，而是與被申請(qǐng)人加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，使其認(rèn)識(shí)自身存在的問(wèn)題和不足，自我糾正錯(cuò)誤，由此規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，達(dá)到“辦案一起、規(guī)范一類”效果。2023年以來(lái)，行政復(fù)議辦結(jié)案件中復(fù)議機(jī)關(guān)依職權(quán)予以變更的6件。

下一步，甘州區(qū)司法局將持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“行政復(fù)議質(zhì)量提升年”活動(dòng)，找準(zhǔn)法治服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦企業(yè)法治“新期待”，寫好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“新篇章”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)。