近年來(lái),張掖市山丹縣公安局以全面提升執(zhí)法效能為導(dǎo)向,積極推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè),全力打造集執(zhí)法辦案中心、案件管理中心、涉案財(cái)物管理中心及智能輔助等功能于一體的“一站式”執(zhí)法辦案管理中心,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督管理和服務(wù)保障,持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提檔升級(jí)。
緊盯“一場(chǎng)所” 升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)化
2020年投資約200余萬(wàn)元建成面積300余平方米執(zhí)法辦案中心,執(zhí)法場(chǎng)所條件得到進(jìn)一步改善。今年5月,針對(duì)現(xiàn)有辦案場(chǎng)所條件無(wú)法滿足執(zhí)法規(guī)范化需求的問(wèn)題,局黨委再次投資約100萬(wàn)元,在原有基礎(chǔ)上對(duì)辦案場(chǎng)所進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造。不僅功能室面積得到進(jìn)一步擴(kuò)充,而且配套設(shè)施也得到進(jìn)一步升級(jí),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案服務(wù)保障更優(yōu)質(zhì)、資源更集約、監(jiān)督更有力,為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供了更有力的基礎(chǔ)支撐。
做優(yōu)“兩中心” 科學(xué)管理規(guī)范化
自辦案中心運(yùn)行以來(lái),嚴(yán)格執(zhí)行公安部、省廳《辦案管理中心驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,使用統(tǒng)一工作臺(tái)賬,制定《山丹縣公安局執(zhí)法辦案管理中心運(yùn)行工作規(guī)范(試行)》,由法制大隊(duì)專人負(fù)責(zé)管理,對(duì)人員進(jìn)出、物品流通實(shí)行閉環(huán)管理。同時(shí),實(shí)行24小時(shí)值守制度,切實(shí)為民警減輕辦案負(fù)擔(dān),釋放更多時(shí)間用于偵查破案。2023年以來(lái),共詢(訊)問(wèn)違法嫌疑人745人,同步刻錄光碟 745套,進(jìn)入人員信息應(yīng)錄盡錄。通過(guò)常態(tài)化監(jiān)督檢查和視頻巡查,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題 21個(gè),有效確保了辦案中心規(guī)范化運(yùn)行。積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位涉案財(cái)物管理中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)劃、重新設(shè)計(jì)建設(shè)涉案財(cái)物管理中心,配備安裝防火、防盜、防潮、防蛀、防磁、防腐蝕配套設(shè)施。同時(shí),落實(shí)專人進(jìn)行日常管理,極大地方便了辦案民警日常辦案活動(dòng),規(guī)避了辦案民警執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
構(gòu)建“三體系” 源頭監(jiān)督體系化
成立執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì),建立健全《山丹縣公安局執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法》《山丹縣公安局案卷評(píng)查工作辦法(試行)》《山丹縣公安局涉案財(cái)物管理制度》《山丹縣公安局涉案財(cái)物常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制》(試行)等監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,筑牢防止干預(yù)執(zhí)法司法活動(dòng)防火墻。落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制,以硬性問(wèn)責(zé)倒逼規(guī)范執(zhí)法,切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益,保障辦案工作順利進(jìn)行。全面推行法制監(jiān)督員派駐制度,今年以來(lái)審核案件495起、評(píng)查案卷356 起。嚴(yán)格貫徹落實(shí)職責(zé)明晰、銜接緊密、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)案件源頭統(tǒng)一監(jiān)督、案件入口統(tǒng)一管控、執(zhí)法環(huán)節(jié)統(tǒng)一審核、案件出口統(tǒng)一管理,切實(shí)落實(shí)刑事案件“統(tǒng)一入口、統(tǒng)一出口”的工作要求,做到執(zhí)法要求與執(zhí)法形式相統(tǒng)一、執(zhí)法效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,積極主動(dòng)與檢察院、法院協(xié)調(diào)會(huì)商,定期召開聯(lián)席會(huì)議,并成立了偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,專門用于對(duì)疑難復(fù)雜案件、執(zhí)法難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的研究,積極征求檢、法部門對(duì)公安工作的意見,不斷改進(jìn)執(zhí)法工作,有效推進(jìn)全局執(zhí)法質(zhì)量的穩(wěn)步提升。同時(shí),通過(guò)每周法制夜校、跟班學(xué)習(xí)、旁聽庭審、送教下基層和以案釋法等方式不斷提升民警的實(shí)戰(zhàn)能力。
落實(shí)“四制度” 審批管理嚴(yán)格化
嚴(yán)格落實(shí)“五審核”“六把關(guān)”制度,即堅(jiān)持案件主辦人、辦案部門專職法制員、辦案部門領(lǐng)導(dǎo)、法制部門和局領(lǐng)導(dǎo)“五級(jí)”審核把關(guān)制度,對(duì)重大、復(fù)雜、疑難案件實(shí)行集體討論制度。嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、程序關(guān)、處理關(guān)、時(shí)限關(guān)“六關(guān)”,對(duì)每一起案件辦理全過(guò)程,明確審核審批責(zé)任人責(zé)任;實(shí)行疑難案件集體會(huì)商制度,一般性案件由法制大隊(duì)長(zhǎng)組織辦案部門負(fù)責(zé)人、辦案民警和法制監(jiān)督員參加討論,形成會(huì)商意見后由辦案部門執(zhí)行;重大疑難敏感案件,邀請(qǐng)檢法部門提前介入,會(huì)同法制部門和辦案部門負(fù)責(zé)人、辦案民警和法制審核員共同研究決定。建立執(zhí)法辦案跟蹤監(jiān)督制度,法制部門召集辦案部門每半月召開一次行政案件匯報(bào)研商會(huì),每月召開一次刑事案件匯報(bào)研商會(huì),嚴(yán)格行政案件“1.3.7.15”限期辦結(jié)制度,要求1日內(nèi)完成警情反饋、案件受理、證據(jù)接收等工作,3日內(nèi)完成證人詢問(wèn)、走訪調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控調(diào)取等工作,7日內(nèi)補(bǔ)充完善證據(jù),對(duì)復(fù)雜疑難案件進(jìn)行會(huì)商,提出調(diào)查方向,并在15日內(nèi)完成調(diào)查。對(duì)符合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的案件,當(dāng)日制作《治安調(diào)解協(xié)議書》予以辦結(jié),對(duì)事實(shí)清楚的案件在7日內(nèi)辦結(jié),一般程序受理的嫌疑人明確的案件,在15日內(nèi)辦結(jié),有效提高了辦案效率,提升了為民服務(wù)能力,增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)公信力?! ?/p>