為貫徹落實最高檢《關于推進行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督構建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見》、省市檢察院推進行刑反向銜接工作的決策部署,高臺縣人民檢察院聚焦行刑反向銜接工作,全面正確履行法律監(jiān)督職責,促進行政機關嚴格依法行政,維護執(zhí)法司法公正,凝聚行刑共治合力,提升社會治理質效。
高臺縣人民檢察院專題召開黨組會進行學習,認真學習應勇檢察長在大檢察官研討會上關于行刑反向銜接工作的講話、全面落實最高檢完善“兩法銜接”制度和加強行刑雙向銜接工作部署要求,及時更新司法理念,把行政執(zhí)法與刑事司法反向銜接作為行政檢察監(jiān)督督促履職工作的結合點和關鍵點,驅動行政檢察工作發(fā)展,成立以檢察長任組長的行刑反向銜接工作領導小組,加強組織領導,推動工作落地生效。
召開檢委會專題部署推進行刑反向銜接工作,學習最高檢《關于推進行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督構建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見》《張掖市檢察機關行刑反向銜接工作實施方案》、其他省市行刑反向銜接工作經(jīng)驗做法,結合本院工作實際,明確部門工作職責,要求刑事檢察部門在今后辦理決定不起訴案件時,作出不起訴決定后提出意見,及時將案件線索移交行政檢察部門。行政檢察部門經(jīng)審查后對符合行政處罰規(guī)定的案件制發(fā)檢察意見書并送達相關行政執(zhí)法機關。刑事檢察部門強化釋法說理,對需要向被不起訴人給予行政處罰的不起訴案件進行公開聽證,及時告知被不起訴人相關法律規(guī)定,保障其知情權。
行政、刑事檢察部門積極轉變工作理念、方式,匯總分析近年來的不起訴案件,梳理不起訴涉及罪名、曾有無提出行政處罰意見及適用的法律依據(jù),對需要給予行政處罰的案件,制發(fā)檢察意見建議行政執(zhí)法機關給予行政處罰。此舉進一步加強檢察機關內(nèi)部一體融合能動履職,深化執(zhí)法司法協(xié)作配合,有效助推行刑反向銜接工作高質量發(fā)展。目前,刑事檢察部門移送盜竊、詐騙等2件反向銜接案件線索,行政檢察部門依法向相關行政執(zhí)法機關提出檢察意見。
反向銜接工作的開展,既可以避免“不刑不罰”“罰不當責”“罰不當錯”,也是對行為人不能再犯的強有力教育警示。下一步,該院將圍繞反向銜接工作,充分發(fā)揮“刑事檢察+行政檢察”融合監(jiān)督優(yōu)勢,依托信息共享平臺,充分挖掘運用“兩法銜接”和行政違法行為監(jiān)督數(shù)據(jù)資源,以檢察新作為助推社會治理效能提升,共同促進嚴格執(zhí)法、公正司法,增強法治合力。