今年以來，張掖市山丹縣公安局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市黨委、政府關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革、加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)工作的要求和省、市公安機(jī)關(guān)關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作安排，深入推進(jìn)“放管服”改革工作，堅(jiān)定不移簡政放權(quán)，依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，持之以恒優(yōu)化服務(wù)，積極回應(yīng)人民群眾對公安工作的新期待，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境、全力激發(fā)市場活力，更好地服務(wù)山丹政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，取得了顯著成效。

拓展“放”的幅度  把該放的權(quán)力徹底放出去

在“減”負(fù)上做文章。按照精簡高效、便捷利企為民的原則，依托全縣數(shù)字政府建設(shè)，對縣級公安機(jī)關(guān)涉及的四類249項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理完善和修改維護(hù)，進(jìn)行了業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)和辦理期限壓縮，政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率由69%提升至91.16%，全程網(wǎng)辦率提升至73.9%，事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)由3-5個(gè)壓縮為2-3個(gè)；壓縮戶口變更項(xiàng)目辦理時(shí)限，“姓名變更”辦理時(shí)限由“10個(gè)工作日”壓縮為“5個(gè)工作日”，“性別變更”辦理時(shí)限由“20個(gè)工作日”壓縮為“5個(gè)工作日”；身份證辦理時(shí)限有“30個(gè)工作日壓縮為”5個(gè)工作日”；政務(wù)事項(xiàng)整體壓縮比達(dá)到69.06%，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境，提高了為民辦事和服務(wù)效率。

在“放”權(quán)上下功夫。深化“跨省通辦”服務(wù)，全面落實(shí)戶口遷移5項(xiàng)、開具戶籍類證明、無犯罪記錄證明“跨省通辦”事項(xiàng)，讓群眾出門到派出所就能辦理。按照“能放盡放”的原則，深化“一網(wǎng)通辦”和交管業(yè)務(wù)“就近辦”，在派出所設(shè)立“一窗通辦”窗口試點(diǎn)，積極推動(dòng)高頻業(yè)務(wù)進(jìn)駐派出所延伸服務(wù)觸角。

在創(chuàng)“新”上求突破。聚焦辦理量最多、群眾需求最頻繁的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，逐項(xiàng)進(jìn)行流程拆解，按照公安部《全國公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄清單（試行）》規(guī)定，梳理確認(rèn)涉及縣級公安機(jī)關(guān)行政許可事項(xiàng)27項(xiàng)，同時(shí)按照公安部動(dòng)態(tài)調(diào)整“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)事項(xiàng)部署，及時(shí)更新認(rèn)領(lǐng)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)服務(wù)事項(xiàng)，細(xì)化“證照分離”措施，旅館業(yè)、公章刻制業(yè)實(shí)施告知承諾，制定并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料，同時(shí)積極推廣“掌上辦”“網(wǎng)上辦”相關(guān)措施，讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路。

把握“管”的尺度  把該管的事項(xiàng)真正管起來

制定完善窗口服務(wù)規(guī)范。在不斷完善窗口服務(wù)一次性告知制度、首接責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度、崗位“AB角”工作制度和責(zé)任追究制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合公安行政審批新規(guī)定、新政策，完善窗口群眾辦事指南，編制窗口服務(wù)工作規(guī)程，以條文形式將窗口涉及的服務(wù)事項(xiàng)予以明確、固定，推動(dòng)“多窗式”“?？啤狈?wù)向“一窗式”“全科”服務(wù)轉(zhuǎn)變。

規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”檢查。創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，依據(jù)抽查對象的風(fēng)險(xiǎn)程度確定抽查比例、頻次和被抽查概率。同時(shí)公開抽查結(jié)果并強(qiáng)化抽查結(jié)果的運(yùn)用，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照管轄分工進(jìn)行查處；不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定移交給相關(guān)部門依法處理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

落實(shí)信用等級化監(jiān)管。強(qiáng)化信用體系建設(shè)，在旅館、典當(dāng)、公章刻制等特種行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所等領(lǐng)域全面推行告知承諾制，完善“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加大對企業(yè)失信行為的查處力度，增加對失信企業(yè)檢測頻次、誠信約談等措施，提高市場主體誠信經(jīng)營意識，促進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)。

提升“服”的精度  把服務(wù)的質(zhì)量切實(shí)提上來

突出品牌創(chuàng)建。深入開展 “三抓三促”行動(dòng)、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)和“鑄忠誠警魂”活動(dòng)，著力提升公安接待大廳軟硬件水平，科學(xué)布局、合理功能分區(qū)各窗口，針對山丹縣農(nóng)村空心化率驟增、城鎮(zhèn)人口基數(shù)增加的現(xiàn)狀，在政務(wù)服務(wù)大廳增設(shè)李橋、老軍戶籍窗口，同時(shí)規(guī)范窗口建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，豐富“零接觸”網(wǎng)辦場景、拓展“零障礙”通辦場景、延伸“零延遲”即辦場景，全面升級“一窗辦”“一網(wǎng)辦”“就近辦”“一次辦”等服務(wù)舉措，著力形成“一窗一特色、一窗一品牌”整體效應(yīng)，以更加優(yōu)質(zhì)、更加便捷、更加高效地服務(wù)推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從辦事群眾進(jìn)門開始，工作人員在引導(dǎo)臺(tái)即可針對群眾需求，提前介入、預(yù)審材料，實(shí)現(xiàn)人員分流。針對老、弱、病、殘等行動(dòng)不便的群眾，推行上門服務(wù)和上門送證；針對上班族和學(xué)生等群體特殊需要，嚴(yán)格落實(shí)“周末無休”制；針對來回不便、工作繁忙的群眾，建立電話、微信預(yù)約服務(wù)機(jī)制；針對不便取件的群眾，發(fā)揮好各單位信息化建設(shè)的成果，并將辦好的證件通過郵寄的方式送達(dá)對方；針對“特事特辦、急事急辦”的群眾特殊需求，建立“綠色通道”“綠色窗口”機(jī)制，組織人員實(shí)行“一條龍”的服務(wù)，讓群眾在最短得時(shí)間內(nèi)辦好手續(xù)。

注重教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重培養(yǎng)和提升窗口工作人員的綜合業(yè)務(wù)能力，積極推行“多說一句、多走一步、多看一眼”的服務(wù)理念，窗口服務(wù)人員輪流導(dǎo)辦，幫助群眾取號、預(yù)審材料、使用手機(jī)APP，變?nèi)罕妴枮槊窬v，讓群眾少跑腿、少等待。同時(shí)，明確“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”，對辦事群眾做好事后回訪，主動(dòng)詢問困惑、難點(diǎn)，及時(shí)為群眾提供幫助，強(qiáng)化外部監(jiān)督倒逼效應(yīng)，努力打造陽光透明、依法規(guī)范、公正為民的良好形象。