張掖市山丹縣司法局以行政復(fù)議質(zhì)量提升年活動為契機，持續(xù)深化行政復(fù)議體制改革成效，落實“簡案快辦”“繁案精辦”“要案慎辦”機制，以案前化解、案中調(diào)解、和解的方式妥善辦理行政復(fù)議和應(yīng)訴案件，著力規(guī)范行政復(fù)議案件辦理，全面提升行政復(fù)議質(zhì)量，切實提高了行政復(fù)議公正性和公信力，從根本上消除了群眾“不敢復(fù)議”的擔(dān)憂，打通了行政復(fù)議“最后一公里”。

迅速行動，嚴(yán)格落實部署要求。今年以來，縣政府主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政復(fù)議應(yīng)訴工作，多次就行政復(fù)議和應(yīng)訴工作作出批示，并分別于5月15日、6月12日召開全縣行政復(fù)議推進會議和現(xiàn)場辦公會議，對行政復(fù)議應(yīng)訴工作作出明確部署要求?？h司法局嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)批示及部署要求，對2022至2023年辦結(jié)的20件行政復(fù)議案件進行了全面梳理，專題向縣政府進行了報告，并選派2名復(fù)議人員、邀請縣法院審委會委員及行政庭庭長、縣檢察院檢察人員由局主要負(fù)責(zé)同志前往行政復(fù)議糾錯率高的縣自然資源局、財政局、住建局進行巡回指導(dǎo)，明確指出其行政行為中存在的問題，指導(dǎo)糾正違法行為，實現(xiàn)了行政復(fù)議跟蹤監(jiān)督全閉環(huán)。

檢視存在問題，注重整改落實。根據(jù)全省行政復(fù)議質(zhì)量提升年活動要求，對全縣2020年至2022年的31件行政復(fù)議案件從受理、審理、文書制發(fā)、文書履行等方面進行了全面復(fù)核和跟蹤回頭看，針對行政復(fù)議敗訴案件進行專題檢視，共梳理出對行政復(fù)議決定書的履行情況跟蹤不到位問題2條、對案件事實認(rèn)定不清的問題1條。同時，匯總形成了問題清單，建立了問題整改臺賬，逐條剖析問題成因，明確提出整改措施和改進時限，逐一進行銷號整改落實。

健全工作機制，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。優(yōu)化完善行政復(fù)議權(quán)利告知制度，指導(dǎo)監(jiān)督行政執(zhí)法單位文書中載明行政相對人申請行政復(fù)議的權(quán)利、機關(guān)、期限等。聘任蘭州大學(xué)教授、西北師范大學(xué)教授、河西學(xué)院教授等高校教授、市縣法院審判專家、律師及相關(guān)部門行業(yè)專家等35名人員組成了專家咨詢委員會，聘任矛調(diào)中心、行業(yè)調(diào)委會、律師及相關(guān)部門等26名人員組成5個行業(yè)領(lǐng)域行政復(fù)議調(diào)解和解委員會。對行政復(fù)議案件應(yīng)受盡受，進一步優(yōu)化審理機制，在行政復(fù)議全過程引入調(diào)解機制，強化行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政訴訟緊密銜接、聯(lián)合配合，打造便民利民、低成本高效率行政爭議解決平臺，結(jié)合法律法規(guī)和典型案例精準(zhǔn)高效開展調(diào)解和解工作，既解開群眾“心結(jié)”，又解開執(zhí)法“癥結(jié)”，切實提高行政爭議實質(zhì)化化解效果。

加強復(fù)議糾錯力度，強化行政復(fù)議的監(jiān)督作用。嚴(yán)格貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅決糾正違法或不當(dāng)行政行為。在部分存在行政行為瑕疵的案件中，行政復(fù)議決定書做到“不遮丑”，在主文中都予以明確指出，以此加大糾錯力度和促進行政機關(guān)依法行政。同時，嚴(yán)格落實行政復(fù)議抄告制度，今年以來向市政府及市自然資源局、市財政局抄告行政復(fù)議案件6件。并按照全縣行政復(fù)議推進會議要求制作行政復(fù)議專報專題向縣政府報告行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況。

開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，建立質(zhì)量長效機制。以行政復(fù)議委員會辦公室名義制發(fā)《2023年全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案》，對全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作進行安排部署，明確采用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考試、專家授課、以案釋法、行政執(zhí)法案件評查討論等方式進行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。選派1名行政復(fù)議員前往中國政法大學(xué)參加全省行政復(fù)議員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升行政復(fù)議辦案能力。建立行政復(fù)議決定跟蹤履行機制，全面推動行政復(fù)議質(zhì)量持續(xù)提升。

發(fā)揮職能，助力優(yōu)化營商環(huán)境。制定了《山丹縣充分發(fā)揮行政復(fù)議職能作用助力優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，建立行政復(fù)議聯(lián)系點3個，行政復(fù)議員包抓聯(lián)系服務(wù)企業(yè)7戶（每名復(fù)議員1戶），找準(zhǔn)行政復(fù)議服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的切入點和著力點，為企業(yè)提供必要的法律服務(wù)，助力企業(yè)更好發(fā)展。6月13日、14日，全縣行政復(fù)議員在司法員主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，深入山丹縣花草灘循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)、張掖國際物流園、城北工業(yè)園，到包抓聯(lián)企業(yè)，召開行政復(fù)議企業(yè)家座談會、懇談會4場次；開展行政復(fù)議服務(wù)進園區(qū)進企業(yè)宣傳活動5場次，發(fā)放宣傳資料8類，共計150余份；開展面向企業(yè)的線下普法講座3場次。