張掖市政法系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

——公安機(jī)關(guān)十五條措施（第2號(hào)）

1.提升公安政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。持續(xù)深化公安“放管服”改革，梳理公布公安機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和實(shí)施清單，確保同一事項(xiàng)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。在政務(wù)服務(wù)大廳推行治安、出入境、交管等業(yè)務(wù)“一窗通辦”。進(jìn)一步提高辦事效率、優(yōu)化辦理流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù)，著力減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減證明、減跑動(dòng)次數(shù)，實(shí)現(xiàn)更多審批服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。

2.保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。依法打擊擾亂市場(chǎng)秩序、金融詐騙、危害稅收征管、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品等突出犯罪，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。積極配合市場(chǎng)監(jiān)管等部門，加大反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。貫徹執(zhí)行新修訂的經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛、行政違法和刑事犯罪，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

3.實(shí)行輕微違法柔性執(zhí)法。在企業(yè)（行業(yè)）執(zhí)法管理中推行“柔性執(zhí)法和包容審慎執(zhí)法”，嚴(yán)格執(zhí)行“兩輕一免”清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整清單內(nèi)容，不斷完善“首違不罰”“輕微不罰”“無過錯(cuò)不罰”制度，推動(dòng)企業(yè)提高守法經(jīng)營(yíng)的自律意識(shí)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。

4.加快涉企案件依法辦理。對(duì)企業(yè)或企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者反映的人身、財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到威脅（危害）等報(bào)警報(bào)案，第一時(shí)間排查處置；對(duì)主要犯罪嫌疑人系企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者且被采取強(qiáng)制措施的，加快辦案進(jìn)度，提高辦案效率；對(duì)事實(shí)清楚、自愿認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰的行政案件，依法適用快速辦理程序。

5.審慎使用強(qiáng)制措施和偵查措施。對(duì)涉企經(jīng)濟(jì)案件，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范適用刑事強(qiáng)制措施以及使用查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施，確保公正執(zhí)法。對(duì)于涉企案件企業(yè)正在投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備、資金和技術(shù)資料等，一般不予查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性涉案財(cái)物，在不影響偵查活動(dòng)的前提下，可以允許企業(yè)繼續(xù)合理使用。

6.推動(dòng)護(hù)航警官落地落實(shí)。完善建立屬地公安派出所所長(zhǎng)、責(zé)任區(qū)民警為“護(hù)航警官”的工作制度，對(duì)轄區(qū)重大建設(shè)工程項(xiàng)目主動(dòng)開展“企業(yè)隨訪”建檔備案，深入了解企業(yè)需求，開展企業(yè)不穩(wěn)定因素排查化解，加強(qiáng)安全隱患整治，認(rèn)真落實(shí)治安保衛(wèi)工作措施，服務(wù)保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

7.建立對(duì)企業(yè)“無事不擾”機(jī)制。按照屬地統(tǒng)籌、分級(jí)管理原則，統(tǒng)一組織本行政區(qū)域各警種深入企業(yè)開展安全檢查，在確保企業(yè)安全的前提下，科學(xué)調(diào)整安全檢查頻次，最大限度減少不同時(shí)間、不同警種交叉檢查情況。

8.打擊涉企黑惡違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)涉黑涉惡線索收集排查，嚴(yán)厲打擊以暴力、威脅等手段強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易、強(qiáng)收“保護(hù)費(fèi)”等侵害企業(yè)、工程項(xiàng)目建設(shè)的黑惡犯罪；強(qiáng)力打擊綁架傷害、非法拘禁、敲詐勒索、誣告陷害等侵害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪；依法查處涉企無理取鬧、結(jié)伙滋事、威脅恐嚇等“軟暴力”案事件。

9.落實(shí)出入境管理便民利企措施。強(qiáng)力推動(dòng)自助辦理、就近辦理出入境證件和“互聯(lián)網(wǎng)＋”、延時(shí)服務(wù)、跟蹤服務(wù)等便民利民措施的落實(shí)。主動(dòng)服務(wù)企業(yè)引才引智工作，在有境外合作項(xiàng)目和外派人員資質(zhì)的重點(diǎn)企業(yè)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，了解企業(yè)需求，解決實(shí)際困難，更好服務(wù)保障“走出去”企業(yè)和人員合法權(quán)益。

10.凈化企業(yè)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)涉企網(wǎng)絡(luò)謠言巡查發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊編造、傳播涉企有害信息違法犯罪活動(dòng)；有效應(yīng)對(duì)處置涉企網(wǎng)絡(luò)輿情，切實(shí)消除不實(shí)輿情對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響；健全完善涉企網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，切實(shí)保衛(wèi)企業(yè)信息系統(tǒng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

11.優(yōu)化旅游車輛通行管理。針對(duì)公共停車資源不能滿足旅游客運(yùn)需求的問題，通過優(yōu)化交通組織、限定即停即走時(shí)段路段、設(shè)置即停即走標(biāo)志標(biāo)線等措施，有效解決停車難問題。對(duì)有團(tuán)體接待業(yè)務(wù)的旅游景點(diǎn)，視情設(shè)置僅供大客車?？康募赐＜醋卟次换蚵范?。

12.簡(jiǎn)化機(jī)動(dòng)車服務(wù)機(jī)構(gòu)審核流程。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，新建成或增加檢測(cè)線的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案的，由申請(qǐng)單位所在地交警支隊(duì)受理、審查、驗(yàn)收，報(bào)請(qǐng)省公安廳交管局備案后，按照時(shí)限要求，統(tǒng)一向社會(huì)公示機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站的名單和開辦的業(yè)務(wù)類型。

13.優(yōu)化物流配送貨車通行。對(duì)小型物流配送貨車全面放開禁止通行限制，大型貨車除城市核心區(qū)等特殊區(qū)域的個(gè)別道路外，其他道路允許辦理通行手續(xù)后在城市車流低峰時(shí)段或夜間通行；開通“交管12123”app網(wǎng)上申領(lǐng)通行碼功能，方便配送貨車駕駛?cè)送ㄟ^“交管12123”線上辦理通行手續(xù)。

14.加強(qiáng)企業(yè)印章管理服務(wù)。深化推進(jìn)“最多跑一次”改革和“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“甘肅省印章治安管理信息系統(tǒng)”與市場(chǎng)監(jiān)管部門企業(yè)開辦“窗通”服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，達(dá)成“只進(jìn)一門、只對(duì)一窗、一表填報(bào)、一次提交、一窗領(lǐng)取”壓縮企業(yè)公章刻制備案時(shí)間在0.5個(gè)工作日以內(nèi)，壓縮率95%。

15.暢通企業(yè)依法維權(quán)渠道。自覺接受企業(yè)家和社會(huì)各界監(jiān)督，依托12389舉報(bào)投訴電話、12345、門戶網(wǎng)站互動(dòng)平臺(tái)等渠道，對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法服務(wù)過程中執(zhí)法不規(guī)范問題的投訴舉報(bào)，第一時(shí)間受理核查、規(guī)范處置、反饋答復(fù)。

聯(lián)系方式：市公安局放管服辦 0936-5999523