近年來，張掖市兩級法院從理念變革入手，切實踐行能動司法，主動擔(dān)當(dāng)作為，聚焦思想觀念、辦案理念、辦案效果轉(zhuǎn)變，多措并舉破解消極審判、機(jī)械司法、就案辦案等問題，以高質(zhì)效司法服務(wù)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦思想觀念轉(zhuǎn)變 變“被動干”為“主動謀”

市中院聚焦思想觀念轉(zhuǎn)變，摒棄“坐堂辦案”的傳統(tǒng)定式思維，通過出臺司法意見、創(chuàng)新辦案流程等手段積極履行職責(zé)，以司法主動作為回應(yīng)轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為使命擔(dān)當(dāng)，出臺《關(guān)于服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化法治化營商環(huán)境的實施意見》，暢通“府院聯(lián)動”機(jī)制，開辟涉企“綠色通道”，編印《民營企業(yè)常見法律風(fēng)險防范指引手冊》，引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。緊扣“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移，出臺《為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的意見》《服務(wù)保障種業(yè)振興行動實施方案》，以實際行動助力種業(yè)振興。聯(lián)合市級政法部門聯(lián)合出臺《關(guān)于防范和懲治虛假訴訟協(xié)助配合工作機(jī)制的意見》，對虛假訴訟行為形成強(qiáng)大震懾。制定《家事審判操作規(guī)程》，推行“訴前家訪、訴中調(diào)查、案后回訪”三流程審判方式，推動家事審判改革落地見效。去年以來，市中院已累計出臺司法意見10項，多領(lǐng)域護(hù)航發(fā)展大局。

聚焦辦案理念轉(zhuǎn)變 變“推著走”為“抓前端”

面對民事案件數(shù)量大的現(xiàn)實，全市兩級法院堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，甘州區(qū)法院創(chuàng)新“三分流”機(jī)制、山丹縣法院“五力工作法”、高臺縣法院“一庭三所+”多元解紛機(jī)制等特色亮點做法已取得積極成效，切實變“推著走”為“抓前端”。去年以來，兩級法院訴前分流案件11493件，審前調(diào)解成功3529件，訴中調(diào)解成功4832件。

近日，高臺法院宣化法庭訴前成功化解一起群體性涉農(nóng)民工工資案件，為73名外地務(wù)工人員解了“薪愁”。73名外地工人經(jīng)中介介紹到宣化鎮(zhèn)某蔬菜合作社務(wù)工，未與蔬菜合作社簽訂合同。務(wù)工期間，因中介“失蹤”，發(fā)生糾紛。宣化法庭第一時間啟動“一庭三所+”多元解紛機(jī)制。在糾紛調(diào)處現(xiàn)場，聯(lián)合調(diào)解組工作人員向雙方當(dāng)事人釋法明理、分析事情原委，經(jīng)過一整天的調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見，工人順利領(lǐng)得工資。

該案件調(diào)節(jié)后，雙方當(dāng)事人都非常滿意，法院在堅持嚴(yán)格公正司法的同時及時關(guān)注社情民意，主動融入社會治理大局，讓群眾切實感受到司法有力量、有溫度。

聚焦辦案效果轉(zhuǎn)變 變“骨頭案”為“治未病”

針對案件辦理后，雙方矛盾不化解，甚至出現(xiàn)“一案結(jié)，多案生”的情況，全市兩級法院聚焦辦案理念轉(zhuǎn)變，把案結(jié)、事了、人和作為評判案件質(zhì)效的標(biāo)準(zhǔn)。

2022年，張某與山丹縣位奇鎮(zhèn)某村某社簽訂土地流轉(zhuǎn)租賃合同，承包村民小組300畝耕地種植馬鈴薯。今年3月，張某以合同無法履行為由起訴要求村社退還保證金并承擔(dān)違約金共計50000元。山丹縣人民法院薯草法庭受理該案后，認(rèn)為該案合同約定明確，涉及人員眾多，若直接開庭判決，很可能會出現(xiàn)“一案結(jié)，多案生”問題。包案法官決定啟動“三官一師”土地糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，組織雙方當(dāng)事人合理計算各自損失，經(jīng)過耐心細(xì)致調(diào)解，雙方達(dá)成一致意見，在扣除相關(guān)費用后，該社支付張某剩余保證金10000元，張某撤回起訴，該案圓滿結(jié)案。

張掖中院通過定期舉辦法官座談會形式，引導(dǎo)法官在一審的時候就要把化解矛盾、服判息訴的功課做足，盡量避免可以不發(fā)生的后續(xù)訴訟程序，避免“程序空轉(zhuǎn)”，在作判決的時候，法官不僅要依據(jù)案件事實證據(jù)，也要從執(zhí)行方面考慮權(quán)利人的實際利益做出提示，力爭實現(xiàn)法律效果、社會效果、政治效果相統(tǒng)一，把案件辦準(zhǔn)、辦好、辦活，讓法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、立長遠(yuǎn)的功效充分發(fā)揮。

近年來，全市兩級法院摒棄不合時宜的陳舊司法觀念，摒棄司法實踐推諉、等靠思想，主動作為、創(chuàng)新作為，以提供更高質(zhì)量司法服務(wù)為目標(biāo)，在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、開展“主動創(chuàng)穩(wěn)”行動、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、推進(jìn)新時代馬錫五式人民法庭建設(shè)等領(lǐng)域大膽探索推行，以“司法能動”護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。