黃瑞雪 甘肅省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，也是隴原兒女奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐的必然之路。作為平安建設(shè)的主力軍、法治建設(shè)的生力軍，甘肅省公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動(dòng)融入高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)大局，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、創(chuàng)穩(wěn)定、促發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)甘肅公安力量。

一、前置一環(huán)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，各種不確定不穩(wěn)定因素增加。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的必然要求和底線工程。甘肅省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)；深入開(kāi)展主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)三年行動(dòng)，及時(shí)將各類涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，努力以新安全格局保障新發(fā)展格局。

防范政治領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。緊緊圍繞形勢(shì)要求，不斷加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置等工作，切實(shí)守住不出事的底線，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全和意識(shí)形態(tài)安全。

防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。聚焦招商引資項(xiàng)目、就業(yè)消費(fèi)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)案件企業(yè)、高危金融機(jī)構(gòu)等重大問(wèn)題進(jìn)行深度研判，及時(shí)提出對(duì)策建議，最大限度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

防范社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注各類涉穩(wěn)動(dòng)向，認(rèn)真做好涉眾投資、房地產(chǎn)領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域穩(wěn)控化解，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置，常態(tài)化開(kāi)展公共安全隱患排查整治，督促落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)旅游景區(qū)和大型活動(dòng)治安管理，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事件。

二、靠前一步，護(hù)航企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展

甘肅省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨委、政府經(jīng)濟(jì)工作重心發(fā)展到哪里，公安服務(wù)保障就延伸到哪里，積極主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展。

深化警企合作。圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，建立健全常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)合作共建、聯(lián)動(dòng)共治、資源共享。開(kāi)展“公安局長(zhǎng)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展紓困解難，增強(qiáng)互利互惠互信，推動(dòng)共創(chuàng)共進(jìn)共贏。

做優(yōu)護(hù)航服務(wù)。針對(duì)各類工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)廠房廠區(qū)等，有針對(duì)性地設(shè)置派出所、派駐警務(wù)室或流動(dòng)警務(wù)站，指導(dǎo)落實(shí)安全防控措施，聯(lián)合開(kāi)展矛盾隱患排查化解，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟進(jìn)保障服務(wù)。針對(duì)全省各大旅游景點(diǎn)，廣泛推行旅游警務(wù)，促進(jìn)甘肅文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展崛起。

落實(shí)重點(diǎn)整治。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)周邊的治安整治，依法嚴(yán)打盜竊破壞國(guó)有資產(chǎn)、危害重點(diǎn)工程等違法犯罪；聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)打擊欺行霸市、強(qiáng)迫交易等涉黑涉惡犯罪，真正讓企業(yè)和企業(yè)家放心投資、舒心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。

三、更進(jìn)一層，嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪

安全事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全體系的重要組成部分。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪形式、手段在不斷變化、升級(jí)，涉及民生的經(jīng)濟(jì)犯罪不斷增多，這給公安機(jī)關(guān)提出了更高要求。我們要保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度作用，持續(xù)整治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

維護(hù)金融秩序。認(rèn)真做好省屬高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)和清收處置工作，深入開(kāi)展“隴劍”系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊金融信貸、涉稅等領(lǐng)域違法犯罪，有效服務(wù)保障高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建和全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

守護(hù)民生安全。聚焦非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，深入開(kāi)展打擊整治，持續(xù)打擊養(yǎng)老詐騙等多發(fā)性經(jīng)濟(jì)犯罪，深挖背后黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，有效維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

強(qiáng)化追贓挽損。緊盯經(jīng)濟(jì)犯罪案件追贓挽損最后一公里，把經(jīng)濟(jì)損失挽回?cái)?shù)作為評(píng)價(jià)辦案效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以快制快、應(yīng)追盡追，偵查、緝捕、追贓同步推進(jìn)，及時(shí)控堵轉(zhuǎn)贓銷贓渠道，第一時(shí)間扣押凍結(jié)、依法追繳，切實(shí)守護(hù)好國(guó)家、企業(yè)、群眾的“錢袋子”。

四、做實(shí)一域，助力國(guó)家重大戰(zhàn)略

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。甘肅省公安機(jī)關(guān)要積極服務(wù)黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，以一地一域工作實(shí)效，切實(shí)服務(wù)中心大局，著力保障高質(zhì)量發(fā)展。

助力鄉(xiāng)村振興。聚焦甘肅省實(shí)際，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓、幫扶單位推進(jìn)落實(shí)、駐村工作隊(duì)常態(tài)融入”工作機(jī)制，各級(jí)幫扶力量定期進(jìn)村入戶，全面落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境、鞏固“控輟保學(xué)”成果、愛(ài)心捐贈(zèng)慰問(wèn)等幫扶措施，不斷提升農(nóng)村地區(qū)發(fā)展后勁。

服務(wù)生態(tài)環(huán)保。主動(dòng)融入山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深入推進(jìn)“河湖林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”制，充分發(fā)揮基層派出所、警務(wù)室、治安警長(zhǎng)等能動(dòng)作用，加強(qiáng)林區(qū)社會(huì)治安管理，強(qiáng)化打擊黃河、長(zhǎng)江流域污染環(huán)境、非法捕撈、濫采濫伐等違法犯罪，全力守護(hù)生態(tài)資源安全。

推進(jìn)社會(huì)治理。推動(dòng)社區(qū)警務(wù)全面融入基層綜治網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)“一村一輔警”全覆蓋，深入開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)信息采集、社情民意調(diào)查和突出社會(huì)治安問(wèn)題整治，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，形成共建共治共享的基層社會(huì)治理格局。

五、追求一流，創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。強(qiáng)力推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)使命。近年來(lái)，甘肅省公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，創(chuàng)新推行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施，以優(yōu)質(zhì)公安服務(wù)保障發(fā)展、取信于民。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)“一窗通辦”等迭代升級(jí)，不斷提高公安政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率，最大限度讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿甚至不跑腿；推出更多惠企利民舉措，方便企業(yè)和群眾。

優(yōu)化公安監(jiān)管。深化“證照分離”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)許可備案事項(xiàng)清理，在公安領(lǐng)域持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，聚焦治安、戶政、道路交通等管理，推出出入境證件審批“綠色通道”等更多普惠均等、便捷高效的服務(wù)舉措，著力營(yíng)造安商利商良好氛圍。

優(yōu)化法治環(huán)境。堅(jiān)持包容審慎，推出柔性執(zhí)法護(hù)航企業(yè)發(fā)展十二項(xiàng)措施，從立案?jìng)刹?、?shí)行強(qiáng)制措施等方面，進(jìn)一步改進(jìn)涉企執(zhí)法辦案，審慎使用查封、凍結(jié)、扣押財(cái)產(chǎn)等措施，持續(xù)開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項(xiàng)清理，切實(shí)營(yíng)造公平、公開(kāi)、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境。