甘肅省人民代表大會常務委員會公告（第1號）

《甘肅省法律援助條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議于2023年3月30日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年5月1日起施行。

甘肅省人民代表大會常務委員會

2023年3月30日

甘肅省法律援助條例（修訂）

（2011年7月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過  2023年3月30日甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議修訂）

第一條為了規(guī)范和促進法律援助工作，保障公民和有關當事人的合法權益，保障法律正確實施，維護社會公平正義，根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作及其監(jiān)督管理，適用本條例。

法律、行政法規(guī)對法律援助工作及其監(jiān)督管理已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

本條例所稱法律援助，是指依法為經(jīng)濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務的制度，是公共法律服務體系的組成部分。

第三條縣級以上人民政府應當將法律援助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務體系，健全法律援助機構，加強法律援助信息化建設，建立完善目標管理考核制度，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣級以上人民政府應當健全法律援助保障體系，將法律援助相關經(jīng)費列入本級政府預算，建立動態(tài)調(diào)整機制，保障法律援助工作需要，促進法律援助均衡發(fā)展。法律援助經(jīng)費應當專款專用，依法接受財政、審計部門的監(jiān)督。

第四條縣級以上人民政府司法行政部門指導、監(jiān)督本行政區(qū)域的法律援助工作。

縣級以上人民政府司法行政部門應當設立法律援助機構。法律援助機構負責本行政區(qū)域的法律援助日常工作，建立健全法律援助受理、審查、案件指派等工作制度，提高服務質(zhì)量和效率。

縣級人民政府司法行政部門可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道司法所設立法律援助工作站，就近受理法律援助申請。

第五條法律援助人員履行法律援助職責受法律保護。人民法院、人民檢察院、公安機關應當在各自職責范圍內(nèi)保障當事人依法獲得法律援助，為法律援助人員開展工作提供便利?？h級以上人民政府有關部門為法律援助工作提供支持和保障。

律師協(xié)會應當指導和支持律師事務所、律師參與法律援助工作。

鼓勵和支持群團組織、事業(yè)單位、社會組織在司法行政部門的指導下，依法提供法律援助。

鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人等社會力量，依法通過捐贈等方式為法律援助事業(yè)提供支持；對符合條件的，依法給予稅收優(yōu)惠。

第六條對在法律援助工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第七條法律援助機構和法律援助人員應當遵守憲法、法律的規(guī)定，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，依法履行法律援助義務。

律師事務所、基層法律服務所應當支持和保障本所律師、基層法律服務工作者履行法律援助義務。

第八條法律援助志愿者應當按照國家有關規(guī)定，開展法律援助服務。

高等院校、科研機構可以組織從事法學教育、研究工作的人員和法學專業(yè)學生作為法律援助志愿者，在司法行政部門指導下，為當事人提供法律咨詢、代擬法律文書等法律援助。

第九條法律援助服務采取下列形式：

（一）法律咨詢、代擬法律文書；

（二）刑事辯護與代理；

（三）民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理；

（四）勞動爭議調(diào)解與仲裁代理；

（五）辦理法律援助案件所涉及的公證證明、司法鑒定；

（六）值班律師法律幫助；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式。

第十條除《中華人民共和國法律援助法》第三十一條規(guī)定的事項外，因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的當事人有下列事項之一的，可以向法律援助機構申請法律援助：

（一）主張享受義務教育權利的；

（二）主張因公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)產(chǎn)生的民事權益；

（三）請求高危作業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償；

（四）主張因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權及其流轉(zhuǎn)中合法權益受到侵害產(chǎn)生的民事權益；

（五）主張因農(nóng)作物受到損壞產(chǎn)生的民事權益；

（六）請求征地、房屋拆遷補償；

（七）因?qū)Ψ街鼗榛蛘哂信渑颊吲c他人同居的受害方要求離婚或者在婚姻家庭中遭受家庭暴力要求離婚；

（八）因繼承權受到侵害請求確認或者賠償。

老年人、婦女、殘疾人、未成年人請求前款規(guī)定以外的其他損害賠償，因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的，可以申請法律援助。

第十一條除《中華人民共和國法律援助法》第三十二條規(guī)定的情形外，下列當事人申請法律援助不受經(jīng)濟困難條件的限制：

（一）為保護社會公共利益致使其合法權益受到損害，請求賠償或者補償?shù)娜藛T；

（二）請求給予社會保險待遇的進城務工人員；

（三）義務兵、供給制學員、執(zhí)行作戰(zhàn)或者重大非戰(zhàn)爭軍事行動任務的軍人及其軍屬；

（四）烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、因公犧牲人民警察和因公犧牲國家綜合性消防救援隊伍人員的遺屬。

第十二條申請法律援助的經(jīng)濟困難標準，由省人民政府司法行政部門會同財政、民政、人社部門，根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)居民收入狀況和法律援助工作需要等因素提出，報省人民政府確定后公布實施。經(jīng)濟困難標準實行動態(tài)調(diào)整。

第十三條對訴訟事項的法律援助，由申請人向辦案機關所在地的法律援助機構提出申請；對非訴訟事項的法律援助，由申請人向爭議處理機關所在地或者事由發(fā)生地的法律援助機構提出申請。

兩個以上法律援助機構均可以受理申請的，申請人應當向其中一個法律援助機構提出。

法律援助機構之間因受理申請有異議的，由其共同的上一級司法行政部門確定。

第十四條申請法律援助應當向法律援助機構提出書面申請，填寫申請表并提交下列材料：

（一）居民身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應當提交有代理權的證明；

（二）經(jīng)濟困難狀況說明及個人誠信承諾；

（三）與申請法律援助事項相關的材料。

以書面形式提出申請確有困難的，可以口頭申請，由法律援助機構工作人員作出書面記錄。

符合本條例第十一條規(guī)定情形的人員，無需提供經(jīng)濟困難狀況說明及個人誠信承諾。

第十五條法律援助機構對申請人有材料證明屬于《中華人民共和國法律援助法》第四十二條規(guī)定的人員，免于核查經(jīng)濟困難狀況。

第十六條法律援助機構應當自收到法律援助申請之日起七日內(nèi)進行審查，作出是否提供法律援助的決定。決定給予法律援助的，應當自作出決定之日起三日內(nèi)指派法律援助人員為受援人提供法律援助；決定不給予法律援助的，應當書面告知申請人，并說明理由。

法律援助機構認為申請材料的真實性需要查證的，應當向有關組織或者個人調(diào)查核實，有關組織或者個人應當予以協(xié)助。

第十七條符合下列情形之一的，法律援助機構可以決定先行給予法律援助，但申請人應當及時補辦有關手續(xù)，補充有關材料：

（一）距法定時效或者期限屆滿不足七日，需要及時提起訴訟或者申請仲裁、行政復議的；

（二）需要立即申請財產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十八條受指派的律師事務所、基層法律服務所等法律服務機構或者其他社會組織應當與委托人簽訂委托代理協(xié)議，明確雙方權利義務，但人民法院指定辯護的除外。

第十九條人民法院、人民檢察院、公安機關依法通知法律援助機構指派律師提供法律援助的，應當為法律援助機構和律師預留必要的工作時間。

人民法院、人民檢察院、公安機關辦理刑事案件，發(fā)現(xiàn)有《中華人民共和國法律援助法》第二十五條第一款、第二十八條規(guī)定情形的，應當在三日內(nèi)通知法律援助機構指派律師。法律援助機構收到通知后，應當在三日內(nèi)指派律師并通知人民法院、人民檢察院、公安機關。

第二十條受援人在法律援助過程中享有下列權利：

（一）向法律援助機構、法律援助人員了解法律援助事項的辦理情況；

（二）對法律援助機構、法律援助人員未依法履行職責的，可以向司法行政部門投訴，并可以請求法律援助機構更換法律援助人員。

第二十一條受援人在法律援助過程中應當履行下列義務：

（一）如實陳述與法律援助事項有關的情況；

（二）及時提供真實的證據(jù)材料；

（三）協(xié)助、配合辦理法律援助事項。

第二十二條法律援助人員在法律援助過程中享有下列權利：

（一）要求受援人提供與法律援助事項有關的材料；

（二）發(fā)現(xiàn)受援人具有本條例第二十五條規(guī)定情形之一的，可以向法律援助機構申請終止法律援助；

（三）按照有關規(guī)定領取法律援助補貼。

第二十三條法律援助人員在法律援助過程中不得有下列行為：

（一）無正當理由拒絕、拖延或者終止承辦的法律援助事項；

（二）泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

（三）利用法律援助事項牟取不正當利益；

（四）向受援人收取財物。

第二十四條法律援助機構之間根據(jù)需要可以移送法律援助事項，也可以聯(lián)合辦理同一法律援助事項。

法律援助機構可以委托異地法律援助機構代為調(diào)查取證、送達法律文書，受委托的法律援助機構應當及時辦理委托事項。

第二十五條有下列情形之一的，法律援助人員應當及時向法律援助機構報告，經(jīng)法律援助機構審查核實的，應當終止該項法律援助：

（一）受援人以欺騙或者其他不正當手段獲得法律援助；

（二）受援人故意隱瞞與案件有關的重要事實或者提供虛假證據(jù)；

（三）受援人利用法律援助從事違法活動；

（四）受援人的經(jīng)濟狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件；

（五）案件終止審理或者已經(jīng)被撤銷；

（六）受援人自行委托律師或者其他代理人；

（七）受援人有正當理由要求終止法律援助；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十六條法律援助機構應當綜合運用庭審旁聽、征詢意見、質(zhì)量評估、案件回訪及滿意度測評等措施，督促法律援助人員提升服務質(zhì)量。

第二十七條縣級以上人民政府司法行政部門應當建立健全法律援助投訴舉報機制，依法受理和處理投訴舉報，并向社會公布投訴舉報的方式和渠道。

法律援助機構或者法律援助人員未依法履行法律援助職責的，申請人、受援人可以向主管該法律援助機構的司法行政部門投訴。

第二十八條法律援助人員應當在法律援助事項辦結(jié)之日起三十日內(nèi)，向法律援助機構提交有關法律文書的副本或者復印件、辦理情況報告及相關材料。

法律援助機構應當自接到法律援助事項辦理情況報告等材料并核實后，在三十日內(nèi)向法律援助人員支付法律援助補貼。法律援助機構工作人員及其他承辦法律援助事項具有公職身份的人員不領取法律援助補貼，辦理事項產(chǎn)生的成本費用，按照有關規(guī)定據(jù)實報銷。

法律援助補貼的標準實行動態(tài)調(diào)整，由省人民政府司法行政部門會同財政部門確定。

第二十九條人民法院應當根據(jù)有關法律、法規(guī)，對受援人緩收、減收或者免收訴訟費用，對法律援助人員復制相關材料等費用予以免收或者減收。

公證機構、司法鑒定機構應當根據(jù)有關法律、法規(guī)，對受援人減收或者免收公證費、鑒定費。

第三十條 國家機關及其工作人員在法律援助工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條本條例自2023年5月1日起施行。