“三抓三促”行動開展以來，張掖市民樂縣委政法委護路辦緊緊圍繞學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對政法工作的重要指示及省市縣政法工作會議精神，堅持黨建統(tǒng)攬全局，聚焦“平安鐵路示范縣”創(chuàng)建，牢牢把握蘭新高鐵民樂境內(nèi)不出一事的目標，大力推廣《民樂縣愛路護路公約》，進一步提高轄區(qū)人民參與愛路護路的積極性和主動性，牢固樹立“愛路護路，人人有責”鐵路安全意識，為共創(chuàng)“平安鐵路、平安民樂”發(fā)揮積極作用。

公約彰顯的意義

《民樂縣愛路護路公約》以鐵路法律法規(guī)條款為基本內(nèi)容，緊密結(jié)合民樂縣護路工作實際和維護鐵路運輸安全的現(xiàn)實情況，與沿線群眾簽訂公約，公約不是法律法規(guī)，是“機關(guān)、團體或街道居民內(nèi)部擬訂的共同遵守的章程”，是宣傳落實法律法規(guī)的一種方式，通過公約把愛路護路意識灌輸?shù)窖鼐€群眾的心里，喚起維護鐵路安全的行為自覺，把法律法規(guī)的硬約束，努力變成群眾主動遵守的章程諾言，在于激勵群眾自覺履約，自我約束，因此更貼近百姓，更貼近實際，執(zhí)行起來更具人生化色彩，更能體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展理念，符合平安中國建設(shè)的精神要義。實踐證明，簽訂公約的過程，就是護路宣傳教育的過程，這種護路宣傳方式更有滲透力和影響力，這便是我們推薦《民樂縣愛路護路公約》的意義所在。

公約發(fā)揮的效益

近年來面對鐵路沿線燒荒、亂堆亂放、亂搭亂建、放牧等影響鐵路安全的問題屢禁不止，如何進一步做好護路宣傳教育工作，使愛路護路的意識深入人心？這是民樂縣委政法委護路辦領(lǐng)導一直在深入思考的課題?？繉I(yè)護路隊員日常巡查制止是一種必備的方式，但總會有巡查不到位、發(fā)現(xiàn)不及時的時候，真正發(fā)動起鐵路沿線群眾發(fā)自內(nèi)心、自覺自愿地愛路護路，才能筑牢護路聯(lián)防工作的根基。2019年12月《民樂縣愛路護路公約》正式出臺推行，就成了全縣各級護路組織開展愛路護路宣傳教育工作的一項重要內(nèi)容。公約上明確約定了“不在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)燒荒、放牧、亂堆亂放亂搭亂建；不破壞鐵路設(shè)施設(shè)備：不在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)挖砂、取土”等內(nèi)容，雖然公約上的內(nèi)容多是相關(guān)的法律法規(guī)條款，但作為一種公約、一個共同遵守的章程，同樣的內(nèi)容會讓群眾有不同的感受，目的在于激發(fā)群眾的自覺意識?！睹駱房h愛路護路公約》推出后，沿線村民在田間地頭堆放廢舊地膜、焚燒農(nóng)作物秸稈、挖砂取土等突出問題明顯減少。至目前，我轄區(qū)內(nèi)突破危害鐵路安全的案事件零發(fā)生，連續(xù)兩年就擾序事件同樣零發(fā)生，真正詮釋了護路公約的成效。

公約得到的民意

民樂縣專兼職護路隊員在日常巡線、進村入戶走訪中，積極向沿線群眾宣傳愛路護路公約，尤其注重對中小學生的宣傳，達到教育一個學生、帶動一個家庭、輻射一個區(qū)域的目的?？h護路辦還要求鐵路沿線各鎮(zhèn)護路辦，村、學校護路工作站以及義務(wù)護路隊做好集中宣傳活動，利用黨員大會、村組會議、國旗下的講話等方式，向沿線群眾、中小學生、重點人群大力宣傳公約，在轄區(qū)公告欄、宣傳欄及醒目位置張貼《民樂縣愛路護路公約》海報，宣傳活動一波接著一波，意在讓沿線群眾知道公約、了解公約。經(jīng)過一個時期的宣傳和推廣，部分群眾表示，要向身邊親朋好友介紹公約、讓大家都來做個愛路護路的好公民，為鐵路安全貢獻一份力量。一位村民說：“我是從公約上知道了鐵路上有那么多不讓做這、不讓做那的條條哩！”另一位村民說：“這些內(nèi)容都是法律法規(guī)，把他變成了公約，大家簽了字，那就是我們的承諾呀！”縣護路辦主任張金銘則對此有更深的感受，他說：“民樂縣開通鐵路較晚，沿線群眾對鐵路安全認知淺，安全意識不強，通過與沿線群眾簽訂公約.能夠營造出一種安全思想教育和愛路護路宣傳的良好氛圍，簽約的過程，就是提高沿線群眾和中小學生愛路護路意識和法治觀念的過程，最終收獲的是愛路護路人人參與、人人有責的成果，取得的是源頭治理，防止危及鐵路安全案事件發(fā)生的效果！”

公約持續(xù)的創(chuàng)意

《民樂縣愛路護路公約》在宣傳中讓群眾理解認識了鐵路安全的重要性，在簽訂中讓人們有了承諾踐諾的自我約束意識，不僅增強了沿線群眾和中小學生的法治觀念，也提高他們的愛路護路意識。民樂縣護路辦將組織路地成員單位負責人以及專兼職護路隊員召開會議，專題對公約內(nèi)容進行進一步討論、審核、修訂，按照《鐵路法》《鐵路安全管理條例》以及《甘肅省鐵路護路聯(lián)防崗位工作指南》等相關(guān)規(guī)定和有關(guān)資料進行整理歸納制定，使公約更加符合民樂縣鐵路沿線的實際。民樂縣政法委護路辦將繼續(xù)調(diào)整充實以政法委委員為組長的鎮(zhèn)鐵路護路聯(lián)防工作領(lǐng)導小組，建立完善村級鐵路護路聯(lián)防工作站，形成縣、鎮(zhèn)、村三級護路聯(lián)防模式，明確各級護路組織的工作目標和職責，層層簽訂《鐵路護路聯(lián)防目標責任書》，確保護路聯(lián)防工作有人管、有人抓、有成效，為推行《民樂縣愛路護路公約》提供有力條件?？h路辦、縣巡查大隊充分利用各種機會、沿線群眾交流學習愛路護路公約的體會與鐵路沿線的大牲畜養(yǎng)殖戶、機動車駛員、“五殘”人員和少年兒童的監(jiān)護人等重點人群簽訂《民樂縣愛路護路公約》，使廣大人民群眾對公約有進一步的認識和理解，并且能夠充分發(fā)揮公約效力、動員多方參與、群防群治、打造共建共治共享的社會治理格局，突出源頭治理，全力消除影響高鐵運行安全的違法違規(guī)行為，確?！疤m新高鐵在民樂境內(nèi)安全運行不出一事”。