“三抓三促”行動(dòng)開展以來，張掖市民樂縣委政法委護(hù)路辦緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)政法工作的重要指示及省市縣政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨建統(tǒng)攬全局，聚焦“平安鐵路示范縣”創(chuàng)建，牢牢把握蘭新高鐵民樂境內(nèi)不出一事的目標(biāo)，大力推廣《民樂縣愛路護(hù)路公約》，進(jìn)一步提高轄區(qū)人民參與愛路護(hù)路的積極性和主動(dòng)性，牢固樹立“愛路護(hù)路，人人有責(zé)”鐵路安全意識(shí)，為共創(chuàng)“平安鐵路、平安民樂”發(fā)揮積極作用。

公約彰顯的意義

《民樂縣愛路護(hù)路公約》以鐵路法律法規(guī)條款為基本內(nèi)容，緊密結(jié)合民樂縣護(hù)路工作實(shí)際和維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全的現(xiàn)實(shí)情況，與沿線群眾簽訂公約，公約不是法律法規(guī)，是“機(jī)關(guān)、團(tuán)體或街道居民內(nèi)部擬訂的共同遵守的章程”，是宣傳落實(shí)法律法規(guī)的一種方式，通過公約把愛路護(hù)路意識(shí)灌輸?shù)窖鼐€群眾的心里，喚起維護(hù)鐵路安全的行為自覺，把法律法規(guī)的硬約束，努力變成群眾主動(dòng)遵守的章程諾言，在于激勵(lì)群眾自覺履約，自我約束，因此更貼近百姓，更貼近實(shí)際，執(zhí)行起來更具人生化色彩，更能體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展理念，符合平安中國建設(shè)的精神要義。實(shí)踐證明，簽訂公約的過程，就是護(hù)路宣傳教育的過程，這種護(hù)路宣傳方式更有滲透力和影響力，這便是我們推薦《民樂縣愛路護(hù)路公約》的意義所在。

公約發(fā)揮的效益

近年來面對(duì)鐵路沿線燒荒、亂堆亂放、亂搭亂建、放牧等影響鐵路安全的問題屢禁不止，如何進(jìn)一步做好護(hù)路宣傳教育工作，使愛路護(hù)路的意識(shí)深入人心？這是民樂縣委政法委護(hù)路辦領(lǐng)導(dǎo)一直在深入思考的課題。靠專業(yè)護(hù)路隊(duì)員日常巡查制止是一種必備的方式，但總會(huì)有巡查不到位、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)的時(shí)候，真正發(fā)動(dòng)起鐵路沿線群眾發(fā)自內(nèi)心、自覺自愿地愛路護(hù)路，才能筑牢護(hù)路聯(lián)防工作的根基。2019年12月《民樂縣愛路護(hù)路公約》正式出臺(tái)推行，就成了全縣各級(jí)護(hù)路組織開展愛路護(hù)路宣傳教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公約上明確約定了“不在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放牧、亂堆亂放亂搭亂建；不破壞鐵路設(shè)施設(shè)備：不在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)挖砂、取土”等內(nèi)容，雖然公約上的內(nèi)容多是相關(guān)的法律法規(guī)條款，但作為一種公約、一個(gè)共同遵守的章程，同樣的內(nèi)容會(huì)讓群眾有不同的感受，目的在于激發(fā)群眾的自覺意識(shí)。《民樂縣愛路護(hù)路公約》推出后，沿線村民在田間地頭堆放廢舊地膜、焚燒農(nóng)作物秸稈、挖砂取土等突出問題明顯減少。至目前，我轄區(qū)內(nèi)突破危害鐵路安全的案事件零發(fā)生，連續(xù)兩年就擾序事件同樣零發(fā)生，真正詮釋了護(hù)路公約的成效。

公約得到的民意

民樂縣專兼職護(hù)路隊(duì)員在日常巡線、進(jìn)村入戶走訪中，積極向沿線群眾宣傳愛路護(hù)路公約，尤其注重對(duì)中小學(xué)生的宣傳，達(dá)到教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、輻射一個(gè)區(qū)域的目的?？h護(hù)路辦還要求鐵路沿線各鎮(zhèn)護(hù)路辦，村、學(xué)校護(hù)路工作站以及義務(wù)護(hù)路隊(duì)做好集中宣傳活動(dòng)，利用黨員大會(huì)、村組會(huì)議、國旗下的講話等方式，向沿線群眾、中小學(xué)生、重點(diǎn)人群大力宣傳公約，在轄區(qū)公告欄、宣傳欄及醒目位置張貼《民樂縣愛路護(hù)路公約》海報(bào)，宣傳活動(dòng)一波接著一波，意在讓沿線群眾知道公約、了解公約。經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的宣傳和推廣，部分群眾表示，要向身邊親朋好友介紹公約、讓大家都來做個(gè)愛路護(hù)路的好公民，為鐵路安全貢獻(xiàn)一份力量。一位村民說：“我是從公約上知道了鐵路上有那么多不讓做這、不讓做那的條條哩！”另一位村民說：“這些內(nèi)容都是法律法規(guī)，把他變成了公約，大家簽了字，那就是我們的承諾呀！”縣護(hù)路辦主任張金銘則對(duì)此有更深的感受，他說：“民樂縣開通鐵路較晚，沿線群眾對(duì)鐵路安全認(rèn)知淺，安全意識(shí)不強(qiáng)，通過與沿線群眾簽訂公約.能夠營造出一種安全思想教育和愛路護(hù)路宣傳的良好氛圍，簽約的過程，就是提高沿線群眾和中小學(xué)生愛路護(hù)路意識(shí)和法治觀念的過程，最終收獲的是愛路護(hù)路人人參與、人人有責(zé)的成果，取得的是源頭治理，防止危及鐵路安全案事件發(fā)生的效果！”

公約持續(xù)的創(chuàng)意

《民樂縣愛路護(hù)路公約》在宣傳中讓群眾理解認(rèn)識(shí)了鐵路安全的重要性，在簽訂中讓人們有了承諾踐諾的自我約束意識(shí)，不僅增強(qiáng)了沿線群眾和中小學(xué)生的法治觀念，也提高他們的愛路護(hù)路意識(shí)。民樂縣護(hù)路辦將組織路地成員單位負(fù)責(zé)人以及專兼職護(hù)路隊(duì)員召開會(huì)議，專題對(duì)公約內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步討論、審核、修訂，按照《鐵路法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》以及《甘肅省鐵路護(hù)路聯(lián)防崗位工作指南》等相關(guān)規(guī)定和有關(guān)資料進(jìn)行整理歸納制定，使公約更加符合民樂縣鐵路沿線的實(shí)際。民樂縣政法委護(hù)路辦將繼續(xù)調(diào)整充實(shí)以政法委委員為組長的鎮(zhèn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善村級(jí)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作站，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)護(hù)路聯(lián)防模式，明確各級(jí)護(hù)路組織的工作目標(biāo)和職責(zé)，層層簽訂《鐵路護(hù)路聯(lián)防目標(biāo)責(zé)任書》，確保護(hù)路聯(lián)防工作有人管、有人抓、有成效，為推行《民樂縣愛路護(hù)路公約》提供有力條件。縣路辦、縣巡查大隊(duì)充分利用各種機(jī)會(huì)、沿線群眾交流學(xué)習(xí)愛路護(hù)路公約的體會(huì)與鐵路沿線的大牲畜養(yǎng)殖戶、機(jī)動(dòng)車駛員、“五殘”人員和少年兒童的監(jiān)護(hù)人等重點(diǎn)人群簽訂《民樂縣愛路護(hù)路公約》，使廣大人民群眾對(duì)公約有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解，并且能夠充分發(fā)揮公約效力、動(dòng)員多方參與、群防群治、打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，突出源頭治理，全力消除影響高鐵運(yùn)行安全的違法違規(guī)行為，確?！疤m新高鐵在民樂境內(nèi)安全運(yùn)行不出一事”。