人民法院主動適應(yīng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)新形勢新要求

發(fā)揮司法職能作用優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境

□ 本報(bào)記者 張晨

近年來，涉電子商務(wù)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛快速增長，人民法院主動適應(yīng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的新形勢新要求，依法妥善審理大量涉消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)糾紛案件。

前不久，由華東政法大學(xué)和上海市長寧區(qū)人民法院聯(lián)合主辦的互聯(lián)網(wǎng)審判庭五周年慶暨“算法的社會責(zé)任”研討會召開，會上發(fā)布了第三批互聯(lián)網(wǎng)空間行為規(guī)范指引以及網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)案件審判白皮書（以下簡稱白皮書）。在3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日到來之際，《法治日報(bào)》記者就網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)司法審判新趨勢采訪了相關(guān)專家學(xué)者。

營造有利于消費(fèi)升級的法治環(huán)境

如今，直播帶貨、通過微信小程序經(jīng)營、社交電商、社區(qū)拼團(tuán)、盲盒促銷等逐漸成為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新零售和流量入口，由此引發(fā)的涉及經(jīng)營者主體認(rèn)定、法律關(guān)系界定、經(jīng)營者責(zé)任范圍、個(gè)人信息保護(hù)等新類型糾紛頻現(xiàn)。

如何營造有利于消費(fèi)升級的法治環(huán)境，讓人民群眾安心消費(fèi)、放心消費(fèi)？

“隨著中國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家制定了一系列法律法規(guī)?！北本┐髮W(xué)法學(xué)院教授、電子商務(wù)法研究中心主任薛軍研究發(fā)現(xiàn)，一系列法律法規(guī)中最核心的單行法律是電子商務(wù)法，其核心內(nèi)容是關(guān)于電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的平臺責(zé)任規(guī)定?！捌脚_責(zé)任”是理解中國電商規(guī)范的關(guān)鍵詞。

“電子商務(wù)法所規(guī)定的平臺責(zé)任，主要針對電子商務(wù)平臺?，F(xiàn)實(shí)生活中有大量不符合嚴(yán)格的電商平臺定義的平臺類型，需要加以規(guī)范?！毖娬f。

2022年3月，最高人民法院發(fā)布關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一），旨在加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

據(jù)悉，針對電子商務(wù)領(lǐng)域糾紛，最高法持續(xù)關(guān)注電子商務(wù)領(lǐng)域案件審理中的新情況新問題，將適時(shí)出臺網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)司法解釋（二）。

算法解釋難歸責(zé)難等問題受關(guān)注

近年來，算法推薦技術(shù)成為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境下的常態(tài)化應(yīng)用，電商平臺利用大數(shù)據(jù)、用戶畫像等算法技術(shù)，在提升經(jīng)營效率、為消費(fèi)者提供更豐富的產(chǎn)品或服務(wù)外，也存在因其不當(dāng)應(yīng)用帶來諸多法律風(fēng)險(xiǎn)和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象。

白皮書顯示，在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域中，一方面，個(gè)性化推送及排序精選這兩類算法推薦技術(shù)的應(yīng)用場景成為糾紛高發(fā)地。另一方面，基于算法規(guī)則、“技術(shù)中立”引發(fā)的侵害消費(fèi)者知情權(quán)糾紛開始出現(xiàn)。

如何界定算法？上海市高級人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭庭長劉軍華認(rèn)為，算法具備一定的特定應(yīng)用場景，有一定的商業(yè)性，并與信息技術(shù)應(yīng)用和人工智能相關(guān)。

“從一般意義上講，算法屬于一種信息技術(shù)手段，界定為客體比較合適，因此不存在算法本身會產(chǎn)生法律效果的問題?！眲④娙A說。

算法是不是“中立”的？會帶來什么社會責(zé)任？劉軍華認(rèn)為，現(xiàn)在算法設(shè)計(jì)或應(yīng)用者采取的是一種把行為和主體分離、把結(jié)果和手段分離的敘事方式，導(dǎo)致難以看清責(zé)任問題。需要進(jìn)一步討論的是，在遇到一些特殊情況、特殊場景時(shí)，如算法無法公開、無法查明，這種情況下是否可以創(chuàng)設(shè)一些合理的制度來解決相應(yīng)的問題。

在廣州互聯(lián)網(wǎng)法院副院長田繪看來，涉算法案件的常見類型為算法代碼著作權(quán)、算法不正當(dāng)競爭、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)違約、算法侵權(quán)、算法引發(fā)的勞動爭議等糾紛。算法的解釋難和歸責(zé)難，為此類案件中事實(shí)的查明和法律的適用帶來難題。

對此，田繪通過整理廣州互聯(lián)網(wǎng)法院涉算法案例，從舉證、定損、定責(zé)三個(gè)方面整理出裁判思路：“對于證據(jù)偏在問題，因算法運(yùn)行機(jī)制掌握在其設(shè)計(jì)者、開發(fā)者、使用者手上，用戶難以舉證。法院可根據(jù)舉證責(zé)任指定要求平臺披露，但實(shí)踐中平臺往往主張商業(yè)秘密，甚至寧愿敗訴也不愿披露源代碼?！?/p>

“對于爬取數(shù)據(jù)損害結(jié)果的確定，可根據(jù)數(shù)據(jù)不正當(dāng)競爭‘成本小傷害大’的特點(diǎn)，考量侵權(quán)行為的情節(jié)和受侵害主體的維權(quán)情況等因素進(jìn)行認(rèn)定。對于平臺推薦算法侵權(quán)中平臺身份的認(rèn)定要分情況分析其是否為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者、教唆或幫助侵權(quán)、共同侵權(quán)?！碧锢L指出，算法中立是相對的，對于算法造成的后果，算法設(shè)計(jì)者、開發(fā)者和使用者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

明確網(wǎng)絡(luò)空間各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系

作為上海市首個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)＋生活性服務(wù)業(yè)”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，長寧轄區(qū)內(nèi)有數(shù)千家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛數(shù)量眾多，亦呈現(xiàn)出新穎性與復(fù)雜性。

由此，長寧區(qū)法院互聯(lián)網(wǎng)審判庭于2018年成立，系上海首家互聯(lián)網(wǎng)審判庭，集中受理涉互聯(lián)網(wǎng)的民商事案件。五年來，該院互聯(lián)網(wǎng)審判庭共受理涉網(wǎng)絡(luò)買賣合同糾紛、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任糾紛等互聯(lián)網(wǎng)案件8350件，結(jié)案7932件，在上海率先打造互聯(lián)網(wǎng)訴訟平臺，研究制定互聯(lián)網(wǎng)審判工作規(guī)程、在線庭審規(guī)范、電子訴訟規(guī)則等一批互聯(lián)網(wǎng)審判運(yùn)行規(guī)則，推動44項(xiàng)配套任務(wù)落地見效。

研討會上發(fā)布的第三批互聯(lián)網(wǎng)空間行為規(guī)范指引聚焦“搜索引擎”“用戶隱私政策”“薅羊毛”等社會熱點(diǎn)，以“規(guī)則＋解讀＋典型案例”的形式，通過類型化思維進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)空間各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

白皮書總結(jié)出法律定性難、訴請固定難、知情保障難、事實(shí)查明難、邊界劃定難、具體適用難等審理難點(diǎn)，提煉審理機(jī)制，針對消費(fèi)者、經(jīng)營者、電商平臺、監(jiān)管部門分別提出涉網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)案件防范建議，回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域人民群眾普遍關(guān)注的民生問題。

白皮書建議，消費(fèi)者應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，依法理性維權(quán)。作為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的第一責(zé)任人，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任。作為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場“守門人”，監(jiān)管部門應(yīng)積極構(gòu)建有利于消費(fèi)糾紛防范化解的綜合治理體系，增強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)協(xié)同共治，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

此外，針對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛訴訟標(biāo)的小、案件數(shù)量多、外地當(dāng)事人占比高的特點(diǎn)，長寧區(qū)法院運(yùn)用技術(shù)手段開展在線訴訟活動，最大限度降低當(dāng)事人時(shí)間成本和訴訟成本。通過打通轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電商平臺、行政調(diào)解平臺、互聯(lián)網(wǎng)訴訟平臺壁壘，充分發(fā)揮一站式多元糾紛解決優(yōu)勢，積極構(gòu)建司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會等多方參與的多元治理體系。同時(shí)，開展涉互聯(lián)網(wǎng)糾紛的專門調(diào)解，幫助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提高自治能力，規(guī)范經(jīng)營方式。