2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，做好政法工作意義重大。我省政法機(jī)關(guān)將如何保障城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂(lè)？1月13日召開(kāi)的省委政法工作會(huì)議作出新部署，發(fā)出“動(dòng)員令”。今年，全省政法機(jī)關(guān)將奮力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

看點(diǎn)一

著力提升社會(huì)治理效能

社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。會(huì)議提出，要加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，推動(dòng)完善社會(huì)治理體系，努力建設(shè)更高水平的平安甘肅。

——強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理，根據(jù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村實(shí)際科學(xué)劃分網(wǎng)格，優(yōu)化網(wǎng)格員配置，明確網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)、工作規(guī)范、考核評(píng)價(jià)、待遇保障，推行社區(qū)（村組）干部與網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)“一肩挑”。推進(jìn)“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行，探索開(kāi)展“楓橋式綜治中心”創(chuàng)建活動(dòng)。推廣白銀“碼上反映·馬上辦理”等做法，開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。

——強(qiáng)化市域治理，推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)交流互鑒，推動(dòng)提升整體水平，形成具有甘肅特色的實(shí)踐成果。

——強(qiáng)化治安防控，全面落實(shí)“打防管控建”各項(xiàng)措施，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，開(kāi)展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，完善公共安全隱患滾動(dòng)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。開(kāi)展未成年人違法犯罪專項(xiàng)治理，深化校園及周邊環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

看點(diǎn)二

更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全

平安是發(fā)展之基。會(huì)議要求，要牢記“國(guó)之大者”，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)打擊犯罪、定分止?fàn)?、維護(hù)穩(wěn)定職能作用，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

——持續(xù)打造法治化營(yíng)商環(huán)境，完善落實(shí)政法系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、走私、危害稅收征管等違法犯罪，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、專心創(chuàng)業(yè)。

——持續(xù)深化金融風(fēng)險(xiǎn)化解，充分發(fā)揮金融領(lǐng)域不良資產(chǎn)清收處置工作專班作用，完善與金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)協(xié)同配合機(jī)制，堅(jiān)決打好“四場(chǎng)硬仗”，確保完成年度清收處置任務(wù)。

——持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，健全生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，加大污染資源環(huán)境等違法犯罪打擊力度，完善黃河流域生態(tài)保護(hù)治理司法服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)筑牢西部生態(tài)安全屏障。

看點(diǎn)三

深入推進(jìn)法治甘肅建設(shè)

堅(jiān)持全面依法治省，推進(jìn)法治甘肅建設(shè)。會(huì)議進(jìn)一步明確，要全面實(shí)施“一規(guī)劃兩方案”，優(yōu)化法治建設(shè)考核辦法，統(tǒng)籌做好立法、執(zhí)法、司法、普法、守法工作。

——推進(jìn)科學(xué)立法，圍繞經(jīng)濟(jì)金融、安全穩(wěn)定、社會(huì)治理、民生保障、新技術(shù)新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)出臺(tái)一批地方性法規(guī)，研究制定平安建設(shè)、矛盾糾紛預(yù)防化解、法治宣傳教育、法律援助等法規(guī)規(guī)章。

——推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，健全執(zhí)法權(quán)責(zé)清單制度，強(qiáng)化立案、偵查、預(yù)審、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)制約監(jiān)督。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推動(dòng)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。加大突出問(wèn)題整治力度，堅(jiān)決糾正群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問(wèn)題。

——推進(jìn)公正司法，法院要圍繞“三個(gè)效果”細(xì)化辦案標(biāo)準(zhǔn)流程，健全案件質(zhì)量評(píng)查評(píng)估和審判權(quán)內(nèi)外制約監(jiān)督體系，常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)行領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治。檢察院要全面履行“四大檢察”職能，加強(qiáng)法律監(jiān)督，推動(dòng)解決好人民群眾反映突出的涉法涉訴問(wèn)題。

——推進(jìn)全民守法，司法行政部門(mén)要推動(dòng)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，建立公民法治素養(yǎng)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。

看點(diǎn)四

全面深化政法改革

全面深化政法改革，為推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化增添新動(dòng)能。會(huì)議提出，要推進(jìn)重點(diǎn)改革事項(xiàng)集中攻堅(jiān)，在機(jī)制創(chuàng)新、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上取得新進(jìn)展。

——在落實(shí)司法責(zé)任制改革上，完善法官檢察官逐級(jí)遴選制度，推進(jìn)員額和編制跨域統(tǒng)籌使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整。推進(jìn)司法輔助人員招錄、培養(yǎng)、使用機(jī)制改革，讓最優(yōu)秀的人留在辦案一線。深化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制和“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制改革，推行執(zhí)法辦案積分制和專業(yè)警種為主辦案機(jī)制。規(guī)范刑事執(zhí)行制度機(jī)制，完善“減假暫”適用條件和程序規(guī)定。

——在深化司法體制綜合配套改革上，健全黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化案件評(píng)查、案件督辦、重大執(zhí)法活動(dòng)和事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒?。深化以審判為中心的訴訟制度改革，構(gòu)建刑事訴訟新格局。推進(jìn)四級(jí)法院審級(jí)職能定位、檢察公益訴訟、市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)大部門(mén)大警種制改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心和人民法庭、檢察室、公安派出所、司法所等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

——在創(chuàng)新線索辦理機(jī)制上，整合掃黑除惡、政法隊(duì)伍教育整頓、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、群眾來(lái)信來(lái)訪等各渠道信訪線索，建立健全集中受理、綜合研判、分流轉(zhuǎn)辦、掛牌督辦、檢查督導(dǎo)、考評(píng)獎(jiǎng)懲等流程機(jī)制，實(shí)施統(tǒng)抓統(tǒng)辦，做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)責(zé)任，倒逼公正文明執(zhí)法司法，不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)效和公信力。

——在政法改革與現(xiàn)代科技融合上，加快推進(jìn)政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)二期和“智慧法院”“智慧檢務(wù)”“智慧公安”“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法辦案在線監(jiān)督、流程再造、規(guī)則重塑。

看點(diǎn)五

開(kāi)展“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)

政法工作是政治性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，必須鍛造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的精兵勁旅，將擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難、戰(zhàn)則必勝的能力水平和實(shí)際成效上。對(duì)此，會(huì)議要求，要把“鑄忠誠(chéng)警魂”作為推進(jìn)政法機(jī)關(guān)思想觀念、工作體系、工作能力現(xiàn)代化的重要舉措，作為“三抓三促”行動(dòng)在政法系統(tǒng)的具體抓手，制定方案，扎實(shí)推進(jìn)，鍛造絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的高素質(zhì)政法鐵軍。

——旗幟鮮明“講政治”，把思想政治建設(shè)擺在第一位，健全政治輪訓(xùn)制度，強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，提高政法隊(duì)伍政治站位和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，永葆聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命政治本色。

——教學(xué)練戰(zhàn)“強(qiáng)本領(lǐng)”，聚焦戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建適應(yīng)需求、立足實(shí)戰(zhàn)、全面發(fā)展的素質(zhì)能力培養(yǎng)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展教育培訓(xùn)、技能比武、實(shí)戰(zhàn)練兵，不斷提高政策理論運(yùn)用能力、矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力、群眾工作能力、現(xiàn)代科技應(yīng)用能力。

——從嚴(yán)約束“守紀(jì)律”，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，細(xì)化全面從嚴(yán)管黨治警責(zé)任措施，強(qiáng)化黨紀(jì)國(guó)法、警規(guī)警紀(jì)教育，完善紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、違紀(jì)違法案件從嚴(yán)查處、公開(kāi)曝光和定期通報(bào)典型問(wèn)題等制度機(jī)制，教育引導(dǎo)干警知敬畏、存戒懼、守底線，樹(shù)立良好形象。

——關(guān)心關(guān)愛(ài)“重激勵(lì)”，完善落實(shí)從優(yōu)待警政策措施，大力培育宣傳先進(jìn)典型和工作亮點(diǎn)，加強(qiáng)示范引領(lǐng)。

看點(diǎn)六

加強(qiáng)黨委政法委自身建設(shè)

黨委政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門(mén)，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。會(huì)議要求，要加強(qiáng)自身建設(shè)，全面正確履行職責(zé)。

——抓好政治建設(shè)，全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，健全政治督察、工作述職、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機(jī)制，確保政令暢通、令行禁止。

——抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，聚焦一個(gè)政法單位辦不了、辦不好的難點(diǎn)問(wèn)題，聚焦黨委決策部署和政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、法治建設(shè)等重點(diǎn)工作，牽頭抓總、協(xié)調(diào)推動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮職能作用。

——抓好基層治理，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，抓實(shí)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，加強(qiáng)網(wǎng)格員管理，筑牢維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的基層防線。

——抓好隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)管黨治警責(zé)任，協(xié)調(diào)抓好政法干部能力和作風(fēng)建設(shè)，為推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。（新甘肅·甘肅法制報(bào)記者 何明霞）