2022年，全市檢察院機關(guān)始終堅持維護社會公益這一核心，在辦好“4+9”法定領(lǐng)域案件基礎(chǔ)上，多角度有序拓展“等”外領(lǐng)域公益訴訟，不斷創(chuàng)新工作機制，打造特色亮點品牌，探索出一些可復(fù)制可推廣的好機制、好經(jīng)驗、好做法，維護了國家利益和社會公共利益，為推動新時代張掖綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供了司法保障。2022年，共立案590件，發(fā)出檢察建議535件，起訴40件，分別同比增長35.6%、32.4%、233%。28件案例入選全國檢察機關(guān)“千案展示”，3份法律文書、4件案例被評為全市檢察機關(guān)優(yōu)秀法律文書和典型案例。

主動服務(wù)大局  認真履行公益保護職責

積極爭取黨委、人大重視和支持，自覺向黨委、人大匯報公益訴訟工作開展情況。制定出臺《發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興的實施意見》《林草長、檢察長協(xié)作機制意見》，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定并作出批示。守護生態(tài)屏障，推動綠色發(fā)展。堅持聚焦大局、服務(wù)大局、保障大局，做好公益訴訟與打好污染防治攻堅戰(zhàn)、祁連山生態(tài)環(huán)保督察、生態(tài)損害賠償制度改革等機制有效銜接。辦理環(huán)資類公益訴訟案件313件，起訴11件。督促治理林地、耕地3767畝，清除堆放各類生活垃圾、固體廢物489噸，清理被污染河道35.2公里。監(jiān)督張掖市生態(tài)環(huán)境局與張掖市宏金雁再生能源科技發(fā)展有限責任公司，就環(huán)境污染問題成功達成訴前磋商意見，節(jié)約了司法資源，保護了民企發(fā)展。聚力民生保障，增進民生福祉。嚴格落實“四個最嚴”要求，展現(xiàn)司法為民情懷。持續(xù)開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟專項監(jiān)督活動，立案辦理食品安全領(lǐng)域公益訴訟案件113件，起訴26件，同比上升260%。督促相關(guān)部門扣押非法添加有毒有害非食品原料的保健食品56種346盒，向侵權(quán)行為人索賠懲罰性賠償金約7萬余元，讓違法者不敢再犯。部署開展“消字號抑制(菌)劑非法添加”公益訴訟專項監(jiān)督行動，走訪轄區(qū)藥店106家、母嬰用品店34家，發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索28件，提出檢察建議6件，磋商整改問題22條，維護了人民群眾生命健康權(quán)。聚焦國有財產(chǎn)，加強跟進監(jiān)督。緊緊圍繞保護好“人民的共同財富”，積極開展國財國土領(lǐng)域公益訴訟工作。立案辦理“兩國”領(lǐng)域公益訴訟案件30件，提出檢察建議29件，督促保護、收回國有財產(chǎn)1490萬元。張掖市院針對涉農(nóng)資金監(jiān)管缺位，及時向相關(guān)部門提出預(yù)防性公益訴訟檢察建議，督促堵塞監(jiān)管漏洞，完善管理制度，促進陽光扶貧。山丹縣院針對人防易地建設(shè)費拖欠嚴重問題，通過檢察建議，督促追繳人防易地建設(shè)費883萬元。

突出監(jiān)督重點  精心打造特色亮點品牌

精心打造“檢察公益訴訟助力鄉(xiāng)村振興”特色亮點品牌，立案涉農(nóng)領(lǐng)域公益訴訟案件505件，發(fā)出檢察建議482件，起訴34件。印發(fā)《關(guān)于開展公益訴訟助力鄉(xiāng)村振興實施方案》，部署開展“公益訴訟助力鄉(xiāng)村振興”專項活動。甘州區(qū)院、民樂縣院開展“全域無垃圾”治理專項行動，推動解決廢舊地膜污染環(huán)境和回收處置不規(guī)范問題，確保廢舊地膜“拾得起、收得走、有出路”。山丹縣院督促有關(guān)部門對被占用耕地上的非法建筑進行清理并復(fù)墾，嚴守耕地保護的“亮劍”之舉，彰顯了檢察機關(guān)筑牢國家糧食安全防線的責任和擔當。臨澤縣院對轄區(qū)校園周邊商鋪、小作坊進行“三無”產(chǎn)品及食品安全監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場釋法說理，用心、用情構(gòu)筑食品安全“防火墻”。高臺縣院秉持“環(huán)境就是民生，藍天就是幸?！钡睦砟?，加強與相關(guān)部門溝通協(xié)作配合，助力打好藍天凈土“保衛(wèi)戰(zhàn)”。肅南縣院聯(lián)合縣河長制辦公室、水務(wù)局開展河湖生態(tài)環(huán)境問題大排查行動，督促相關(guān)鎮(zhèn)政府對排查出的16個排污口，62個排污井進行改造，織牢河湖水域“保護網(wǎng)”。

聚焦民生關(guān)切  推動公共安全訴源治理

認真貫徹落實高檢院八號檢察建議，督促相關(guān)職能部門排風險、除隱患，用最小司法成本獲取最優(yōu)治理效果。立案公共安全領(lǐng)域公益訴訟案件94件，提出檢察建議93件。聚焦安全生產(chǎn)“難點”。針對超限超載、建筑施工等環(huán)節(jié)安全隱患，向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議36件，督促解決問題528項。市檢察院針對甘州“12.25”較大道路交通事故暴露出的安全監(jiān)管不到位問題，積極踐行預(yù)防性司法理念，聯(lián)合刑事檢察部門與市應(yīng)急管理局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、交通運輸局等部門召開圓桌會議，深入會商研討，明晰監(jiān)管職責，開展源頭治理。督促市交通運輸局聯(lián)合開展貨車超限超載治理專項行動，共查處超限超載車輛149輛，卸載貨物4681噸，轉(zhuǎn)載貨物420噸，移交公安機關(guān)處罰71起。高臺縣院針對農(nóng)村危房改造安全措施缺位，邀請人大代表、政協(xié)委員等相關(guān)部門代表召開聽證會，凝聚共識，建議住房城建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、相關(guān)鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村建筑安全專項整治，消除公共安全隱患75處。暢通城市道路“堵點”。針對城鄉(xiāng)道路窨井蓋破損問題，發(fā)出檢察建議54件。甘州、民樂、臨澤縣（區(qū)）院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅小區(qū)和城市主干道涉及窨井蓋殘破、缺損、側(cè)翻等情形開展拉網(wǎng)式排查，督促主管部門消除安全隱患489處，維護了人民群眾腳底下的安全。消除消防安全“痛點”。山丹縣院針對部分居民小區(qū)違法建筑影響消防通道不暢、多部門履行監(jiān)管職責互相推諉等突出問題，向應(yīng)急、住建、房管、城管等部門發(fā)出檢察建議，督促相關(guān)部門依法履職并對相關(guān)責任主體作出行政處罰，違章建筑予以拆除，打通了“生命通道”。

完善工作機制  構(gòu)建公眾參與保護格局

堅持系統(tǒng)思維，強化檢察內(nèi)外協(xié)作機制建設(shè)，建立健全多方聯(lián)動、社會參與等工作機制，凝聚公益保護共治合力。構(gòu)建外部協(xié)作機制。加強同市生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門協(xié)作配合，落實《全面強化生態(tài)環(huán)境問題排查整治配合協(xié)作機制》，對調(diào)查取證、意見磋商、聯(lián)合督辦等9項工作機制予以規(guī)范。與市河長辦、林長辦、公安局建立《司法協(xié)作機制》，推動河長制、林長制工作落細、落實。完善內(nèi)部辦案機制。規(guī)范檢察建議制發(fā)流程，實行同級審查、上級備案和定期通報制度。建立內(nèi)設(shè)機構(gòu)縱向聯(lián)動、橫向配合、線索移送與信息共享機制，形成公益訴訟“上下一條心、全市一盤棋”的工作格局。健全公眾參與機制。完善公益司法保護機制，構(gòu)建社會廣泛參與新格局。選聘21名行政機關(guān)專業(yè)人員擔任特邀檢察官助理，邀請人大代表、公益觀察員參與公開聽證28次，發(fā)揮決策參謀和專業(yè)輔助作用，增強公益訴訟監(jiān)督的公信力。

堅持多措并舉  加大公益訴訟宣傳力度

認真貫徹落實全市檢察新聞宣傳工作會議精神，制定《公益訴訟檢察宣傳工作方案》，加強檢媒互動，撰寫各類信息和經(jīng)驗材料30篇。其中，被國家級媒體采納2篇，省級媒體和刊物采納12篇，市級媒體和刊物采納6篇。在市院公眾號推出5期“公益訴訟這五年系列宣傳報道”，省院開辦的“公益訴訟助力鄉(xiāng)村振興在行動”欄目，連續(xù)6期宣傳報道我市鄉(xiāng)村振興亮點工作的經(jīng)驗做法。撰寫的“出臺意見服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興”“聯(lián)合5部門加強野生植物資源保護”“聚焦‘五個重點’助推鄉(xiāng)村全面振興”“張掖檢察機關(guān)加強訴源治理全力守護公共安全”，分別被《檢察日報》《甘肅法制報》《甘肅檢察簡報》、新甘肅等媒體宣傳報道和刊載?！暗韧獍l(fā)力護航民生福祉”“公益訴訟守護人民群眾舌尖上的安全”“建立林草長、檢察長工作機制構(gòu)建林草生態(tài)環(huán)保新格局”“檢察力量護航彩虹張掖公益訴訟助力鄉(xiāng)村振興”被《張掖日報》、張掖政法網(wǎng)宣傳報道。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全市檢察機關(guān)將堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神同落實《中共張掖市委關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的若干措施》緊密結(jié)合起來，以更加積極主動的姿態(tài)，更加務(wù)實有力的舉措，以“大格局”思維，不斷推動公益訴訟檢察工作實現(xiàn)新作為，取得新突破。