張掖市臨澤縣人民檢察院深入貫徹習(xí)近平法治思想，積極轉(zhuǎn)變司法理念，多措并舉推動“少捕慎訴慎押”刑事司法政策落實，有力實現(xiàn)司法辦案政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。

轉(zhuǎn)變司法理念 提升履職能力

摒棄“構(gòu)罪即捕”“構(gòu)罪即訴”“以捕促調(diào)”的辦案觀念，把“少捕慎訴慎押”刑事司法政策與“檢察為民辦實事”實踐活動緊密結(jié)合起來，嚴格依法履行審查逮捕和審查起訴職能，實現(xiàn)在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案,發(fā)揮刑事訴訟主導(dǎo)作用,對非法證據(jù)排除后證據(jù)不足、達不到逮捕和起訴條件的案件,依法對犯罪嫌疑人作出不捕、不訴決定,并最大限度修復(fù)被損壞的社會關(guān)系。

建立協(xié)作機制 規(guī)范審查標準

依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室職能作用，充分發(fā)揮提前介入作用，增強提捕精準度。及時引導(dǎo)偵查人員全面取證、規(guī)范固證，并結(jié)合在案證據(jù)情況就犯罪嫌疑人是否符合逮捕條件當(dāng)面會商，統(tǒng)一思想認識，將社會危險性證據(jù)具體量化為證據(jù)清單，從提捕源頭減少“不必要羈押”。與公安、法院建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,召開聯(lián)席會議、進行業(yè)務(wù)交流,進一步統(tǒng)一思想認識，對羈押必要性的把握認識逐步統(tǒng)一，在縮短審前羈押期限、提高不捕率上達成共識，不斷增強不捕、不訴的可操作性。同時，將認罪認罰、賠償諒解、化解矛盾貫穿訴訟全程，能不捕的不捕、能不訴的不訴。

努力促成和解 促進社會和諧

針對事實清楚、證據(jù)確實充分、犯罪嫌疑人認罪、雙方當(dāng)事人有和解意愿、涉及賠償?shù)陌讣?，為促進修復(fù)社會關(guān)系，根據(jù)刑事和解自愿性、合法性的原則，會同公安機關(guān)、基層組織共同做好刑事和解工作，為雙方當(dāng)事人搭建和解平臺，促使雙方有效解決矛盾糾紛，達成和解協(xié)議，依法作出不捕、不訴處理。向案件當(dāng)事人做好釋法說理工作，讓當(dāng)事人“看得見”“聽得懂”“聽得進”，確保工作取得良好效果，實現(xiàn)案結(jié)事了人和。

開展羈押必要性審查 落實少捕慎訴慎押

積極探索羈押必要性審查一體化機制，在刑事訴訟全環(huán)節(jié)開展羈押必要性審查，主動梳理篩查案源，持續(xù)跟進，在發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人無羈押必要的任何階段，及時變更強制措施或向辦案機關(guān)提出變更強制措施的建議，避免“一押到底”。在有效減少不必要羈押、依法保障被羈押人人身權(quán)利的同時，推動實現(xiàn)以社會危險性條件為重點的羈押必要性審查實質(zhì)化、長效化運作，健全完善羈押必要性審查工作機制，將“少捕慎訴慎押”貫徹落實到每一個羈押案件中。

對不捕、不訴案件開展公開聽證，邀請縣人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參與聽證，充分運用釋法說理，增強不捕不訴案件辦理的透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，努力讓公平正義看得見、摸得著、感受得到，全力打造陽光檢察，釋放檢察善意，實現(xiàn)了社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。

臨澤縣人民檢察院將繼續(xù)發(fā)力，在進一步提煉總結(jié)工作經(jīng)驗、匯總典型案例的基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作方式方法，為落實好“少捕慎訴慎押”刑事司法政策提供堅實保障。繼續(xù)健全完善其他配套制度機制，將“少捕慎訴慎押”刑事司法政策貫徹落實到每一個案件、每一個訴訟環(huán)節(jié)，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。