今年以來，張掖市山丹縣政法系統(tǒng)以平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為助力鄉(xiāng)村振興的有效抓手，緊緊圍繞《山丹縣關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》，充分發(fā)揮職能作用，應(yīng)用“五個(gè)”全力，主動(dòng)作為，為全面依法推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的法治服務(wù)和法治保障。

全力優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

將農(nóng)村社會(huì)治安秩序整治工作作為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù), 堅(jiān)持依法從重從快方針，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害農(nóng)民生命、財(cái)產(chǎn)安全和侵害農(nóng)民利益的犯罪，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。尤其是對(duì)破壞農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)、銷售假冒偽劣農(nóng)用物資、毀壞林木以及嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益、擾亂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪案件，做到快偵速破，對(duì)其行為堅(jiān)決予以嚴(yán)打重處，依法保障農(nóng)民的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊和懲治農(nóng)村嚴(yán)重刑事犯罪、黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”、邪教組織，堅(jiān)決杜絕受過刑事處罰、“村霸”和涉黑涉惡涉邪教等人員進(jìn)入村干部隊(duì)伍，全方位、多維度構(gòu)建“全警打電詐、全民防電詐、全社會(huì)反電詐”，最大限度追贓挽損，守護(hù)好人民群眾的“錢袋子”。加大對(duì)拐賣婦女兒童、“黃賭毒”等違法犯罪案件的打擊力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。全力開展鄉(xiāng)村社會(huì)治安重點(diǎn)治理，大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境依法治理，集中整治醉酒駕車行為，全面清理鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，為人民群眾營造良好的生活生產(chǎn)環(huán)境。今年以來查處破獲電信詐騙案件52起，抓獲犯罪嫌疑人90名，發(fā)還群眾被騙財(cái)務(wù)50余萬元。

全力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)

扎實(shí)開“八五”普法工作，以“法律進(jìn)農(nóng)村”為主渠道，深入開展“普法星期五”活動(dòng)，組織30多家普法守法協(xié)調(diào)小組成員單位對(duì)照各自普法責(zé)任清單，在統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，以出動(dòng)宣傳車巡回宣傳、散發(fā)宣傳資料、展示圖版等形式廣泛深入地宣傳了《憲法》、民法典、疫情防控、掃黑除惡、禁毒、鄉(xiāng)村振興以及環(huán)境保護(hù)等與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)80余次，編發(fā)各類法治宣傳資料3萬余份。制定印發(fā)了《關(guān)于“農(nóng)村萬名普法帶頭人”和“農(nóng)村法律明白人”工作實(shí)施方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以村“兩委”班子成員、回鄉(xiāng)知識(shí)青年和退伍軍人、外出務(wù)工人員、青少年學(xué)生作為普法重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象開展法治培訓(xùn)，筑牢基層普法工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步提升村“法律明白人”的法治素養(yǎng)和依法辦事水平，不斷增強(qiáng)廣大群眾的法治意識(shí)和依法辦事理念。今年上半年共組織各類基層法治宣傳教育活動(dòng)24場(chǎng)次，開展法治講座、普法報(bào)告會(huì)100多場(chǎng)，進(jìn)一步提高了群眾的法律意識(shí)、法律素質(zhì)，推動(dòng)全民尊法學(xué)法守法用法。

全力強(qiáng)化鄉(xiāng)村法律服務(wù)

持續(xù)深化政法領(lǐng)域“放管服”改革，向基層群眾提供多元化便捷服務(wù)，進(jìn)一步整合資源，建強(qiáng)司法便民服務(wù)中心，打造綜合性、一站式便民服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，因地制宜推廣巡回法庭、車載法庭，實(shí)現(xiàn)“一站式”便民服務(wù)，減少群眾訴累。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，132個(gè)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)清單全部完成上線。精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，推行“柔性執(zhí)法”“專案專辦”“一站式”訴訟、跨區(qū)域遠(yuǎn)程訴訟、公益訴訟等便民利民舉措，認(rèn)真落實(shí)“護(hù)航警官”、法官檢察官聯(lián)系服務(wù)基層、線上線下法律咨詢服務(wù)等保障措施，積極為群眾解憂紓困。深入推進(jìn)“三官一師一員”進(jìn)基層、進(jìn)網(wǎng)格等法律便民服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)全民尊法學(xué)法守法用。至目前縣法院積極開展巡回審判，結(jié)案6余件，暢通服務(wù)群眾最后一公里。

全力創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)治理

推行“智慧＋”“-網(wǎng)通辦”綜合治理模式，率先建成并運(yùn)行數(shù)字化社會(huì)治理平臺(tái)和矛盾糾紛多元化解信息系統(tǒng)，橫向整合各部門、各類信息資源和治理力量，縱向聯(lián)動(dòng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心，完善線上線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織1337名專兼職網(wǎng)格員利用手機(jī)APP終端采集各類信息、事件訴求、矛盾隱患，建立“人、地、事、物、情、組織”六大基本要素信息數(shù)據(jù)庫。借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、GIS地理信息等技術(shù)分析手段和預(yù)測(cè)手段，將人口信息、重點(diǎn)人群、治安警情、疫情防控、矛盾糾紛等數(shù)據(jù)以圖形化形式集中、直觀展示統(tǒng)計(jì)結(jié)果和分析內(nèi)容，實(shí)行“一張地圖管到底”，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治理形勢(shì)的系統(tǒng)全面把握、精準(zhǔn)有效掌控，真正以智慧化精準(zhǔn)賦能有效破解社會(huì)治理難題，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)治安基礎(chǔ)。今年以來以來，全縣基礎(chǔ)網(wǎng)格共發(fā)現(xiàn)上報(bào)各類信息1500余條，辦理重點(diǎn)事項(xiàng)810余條，受理和流轉(zhuǎn)處理矛盾糾紛205件，預(yù)警案（事）件6起，近99%的矛盾糾紛在基層得到化解。

全力維護(hù)鄉(xiāng)村安全穩(wěn)定

創(chuàng)新新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照“黨政主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、優(yōu)化資源、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、訴調(diào)對(duì)接、多元調(diào)處、主動(dòng)創(chuàng)新、高效便民”的原則，以“112188”矛盾糾紛多元化解體系為架構(gòu)，研發(fā)數(shù)字化社會(huì)治理平臺(tái)的子系統(tǒng)——矛盾多元化解信息線上系統(tǒng)，構(gòu)建起了線上、線下同步流轉(zhuǎn)運(yùn)作的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、調(diào)解員四級(jí)矛盾調(diào)處體系。以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜治中心為依托，整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解組織等資源，健全“行調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、聯(lián)調(diào)”多元對(duì)接機(jī)制，全力打造“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，構(gòu)建“112188”矛盾糾紛多元化解“大平臺(tái)”。將全縣矛盾糾紛多元化解調(diào)處“大平臺(tái)”與人民法院兩個(gè)“一站式”有機(jī)融合，暢通信訪訴求表達(dá)和矛盾糾紛解決“兩大渠道”， 調(diào)動(dòng)各方力量運(yùn)用法治思維和法治方式及時(shí)化解，實(shí)行“只進(jìn)一扇門”“一站式”“會(huì)診式”糾紛化解模式，有效提升了群眾滿意率。暢通社會(huì)各方力量參與基層治理渠道，推行“三官一師一員”基層一線常態(tài)化服務(wù)和“五治三團(tuán)”融合治理模式，發(fā)揮“百姓參政團(tuán)、道德評(píng)判團(tuán)、百事服務(wù)團(tuán)”參與村級(jí)事務(wù)管理的積極作用，推進(jìn)民事民議、民事民管、民事民辦，確保做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交”, 實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村訴求“全響應(yīng)”、管理“全覆蓋”、 事務(wù)服務(wù)“零距離”。至目前，全縣群眾信訪總量同比下降6.8%、信訪重訪率同比下降了12.8%、集體訪同比下降14.1%、越級(jí)上訪同比下降23%;受理調(diào)解各類矛盾糾紛2013件，調(diào)解成功1161余件，司法確認(rèn)725件，初調(diào)成功率57.7％；對(duì)調(diào)解不成功的，通過移送法院優(yōu)先立案或?qū)Ｈ藛挝贿M(jìn)一步化解。(王鈺)