2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,把深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想與抓實(shí)“質(zhì)量建設(shè)年”有機(jī)結(jié)合起來,按照“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的總體要求,依法能動(dòng)履行法律監(jiān)督職能,全面提升法律監(jiān)督的質(zhì)量、效果,刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
一、刑事檢察辦案質(zhì)效穩(wěn)中有升
(一)審查逮捕、審查起訴情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)和決定逮捕各類犯罪嫌疑人22.2萬人,同比下降51.2%;不捕13.9萬人,同比下降21.3%,不捕率39.2%,同比增加10.8個(gè)百分點(diǎn)。受理審查起訴98.2萬人,同比下降11.2%;共決定起訴68.1萬人,同比下降14.4%;決定不起訴20.9萬人,同比上升55.7%,不起訴率23.5%,同比增加9.1個(gè)百分點(diǎn)。
(二)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用情況。已辦理的審查起訴案件中,適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)人數(shù)占同期審結(jié)人數(shù)的85%以上;檢察機(jī)關(guān)提出確定刑量刑建議占量刑建議提出數(shù)的90%以上;對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的量刑建議,法院采納人數(shù)占同期提出量刑建議數(shù)的95%以上。
(三)刑事訴訟監(jiān)督辦案情況
1.立案監(jiān)督。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)開展立案(撤案)監(jiān)督4萬件,同比上升50%;監(jiān)督后公安機(jī)關(guān)已立案(撤案)3.7萬件,占監(jiān)督數(shù)的92.5%,同比增加11.6個(gè)百分點(diǎn)。
2.糾正偵查活動(dòng)違法。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)偵查活動(dòng)違法行為,提出糾正5.2萬件,同比上升57.9%;已糾正5.1萬件,監(jiān)督采納率97.3%,同比增加8.7個(gè)百分點(diǎn)。
3. 刑事抗訴。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共提出抗訴3571件,同比下降15.4%;法院改判和發(fā)回重審1468件,占審結(jié)總數(shù)的61.6%,同比增加6.8個(gè)百分點(diǎn)。
4. 糾正刑事審判活動(dòng)違法。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)刑事審判活動(dòng)中違法行為,提出糾正9343件次,同比上升1.1倍;同期審判機(jī)關(guān)已糾正8863件,采納率94.9%,同比增加4.1個(gè)百分點(diǎn)。
(四)刑事執(zhí)行檢察情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”不當(dāng)提出糾正2.8萬人,同比上升4.8%;對(duì)刑事執(zhí)行活動(dòng)違法行為提出糾正2.9萬件,同比上升21.1%;對(duì)監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)違法行為提出糾正3.8萬余人,同比上升58%;對(duì)財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行履職不當(dāng)提出糾正2.4萬件,同比上升64.7%。
(五)辦理司法人員職務(wù)犯罪案件情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T相關(guān)職務(wù)犯罪案件791人,同比下降31.8%。
二、民事檢察監(jiān)督數(shù)量上升,監(jiān)督更加精準(zhǔn)
(一)對(duì)民事生效判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦結(jié)民事生效裁判監(jiān)督案件3.5萬件,同比上升5.2%;提出監(jiān)督意見6202件,同比下降2.7%,其中提出抗訴2023件,同比下降7.5%,提出再審檢察建議4179件??乖V改變率90.9%,同比增加6.7個(gè)百分點(diǎn)。
(二)對(duì)民事審判活動(dòng)監(jiān)督情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共對(duì)民事審判活動(dòng)違法行為提出檢察建議2.3萬件,同比上升28%,法院同期采納2.2萬件,采納率93.6%。
(三)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)違法行為提出檢察建議2.6萬件,同比上升22.7%,法院同期采納2.4萬件,采納率89.5%。
(四)對(duì)民事虛假訴訟監(jiān)督情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)提出的民事訴訟監(jiān)督意見中涉及虛假訴訟2324件。
(五)民事支持起訴情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共支持起訴3.5萬件,同比上升81.7%,其中支持農(nóng)民工起訴2.2萬件,同比上升64%。
三、行政檢察能動(dòng)履職,監(jiān)督效果不斷強(qiáng)化
(一)對(duì)行政生效判決、裁定、調(diào)解書的監(jiān)督情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦結(jié)行政生效裁判監(jiān)督案件8269件,其中向法院提出抗訴88件;法院再審改變49件,占審結(jié)數(shù)的83.1%,同比增加8.1個(gè)百分點(diǎn)。提出再審檢察建議139件,法院同期裁定再審50件,采納率36%,同比增加20.5個(gè)百分點(diǎn)。
(二)對(duì)行政審判活動(dòng)監(jiān)督情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政審判活動(dòng)違法行為提出檢察建議7081件,同比上升1.5倍,法院同期采納6900件,采納率97.4%,同比增加17.8個(gè)百分點(diǎn)。
(三)對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)違法行為提出檢察建議1.8萬件,同比上升85.1%,法院同期采納1.8萬件,采納率98.6%。
(四)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解情況。2022年1至6月,共開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解5345件,同比上升83%。
四、公益訴訟辦案力度加大,公益保護(hù)效果強(qiáng)化
(一)立案情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案辦理公益訴訟案件10.7萬件,同比上升32.3%。其中民事公益訴訟類立案1.3萬件,行政公益訴訟類立案9.4萬件。
(二)訴前程序情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共開展訴前程序8.2萬件,同比上升22.9%。
(三)提起訴訟和判決情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共提起公益訴訟4801件,同比上升30.9%。同期,法院一審裁判支持率近100%。
(四)辦案效果。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟督促收回欠繳的城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓金12.1億元,同比下降52.5%;向污染企業(yè)和個(gè)人索賠環(huán)境損害賠償金3.1億元,同比上升1.9倍;挽回、督促修復(fù)、清理林地、耕地、濕地、草原32.5萬余畝,同比上升2倍。
五、未成年人檢察走深走實(shí),全面綜合司法保護(hù)加強(qiáng)
(一)審查逮捕情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人6988人,不捕12223人,不捕率為63.6%,同比增加17.9個(gè)百分點(diǎn),高于總體刑事犯罪不捕率24.4個(gè)百分點(diǎn)。同期,對(duì)侵害未成年人犯罪批準(zhǔn)逮捕16159人。
(二)審查起訴情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共對(duì)未成年犯罪嫌疑人決定起訴13278人,不起訴16458人,不起訴率55.3%,同比增加17.5個(gè)百分點(diǎn),高于總體刑事犯罪不起訴率31.8個(gè)百分點(diǎn)。審結(jié)時(shí),作出附條件不起訴決定1.2萬人,占審結(jié)數(shù)的37.3%,同比增加12.9個(gè)百分點(diǎn)。同期,對(duì)侵害未成年人犯罪決定起訴2.5萬人。
(三)有關(guān)特殊制度開展情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)通過幫教回訪、心理疏導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)等形式對(duì)不批捕、不起訴、被判處刑罰、未達(dá)刑事責(zé)任年齡不受刑事處罰等人員開展特殊預(yù)防3156次,同比上升1.1倍;開展法治巡講12640次,同比上升30.9%。
六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察統(tǒng)一履職,辦案質(zhì)效提高
(一)刑事檢察情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑人5830人,同比下降3.5%。
起訴案件所涉罪名,主要是假冒注冊(cè)商標(biāo)罪和銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪,分別為2362人和2102人,二者合占起訴總數(shù)的76.6%。
(二)民事、行政檢察情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事、行政生效裁判、調(diào)解書監(jiān)督案件229件。民事監(jiān)督案件主要集中在著作權(quán)侵權(quán)68件、商標(biāo)權(quán)侵權(quán)糾紛32件、專利權(quán)侵權(quán)糾紛14件,三者合占受理數(shù)的69.1%。
七、檢察信訪總量下降,司法救助持續(xù)推進(jìn)
2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共接收群眾信訪36.9萬件,同比下降23.2%;重復(fù)信訪11.4萬件,同比下降26.8%。受理刑事賠償申請(qǐng)、決定給予刑事賠償案件數(shù)量同比分別下降36.7%、27.9%。
2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共開展司法救助2.2萬件,同比上升93.8%,發(fā)放救助金2.5億元,同比上升74.1%。
八、掃黑除惡常態(tài)化開展,檢察履職護(hù)航經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
(一)掃黑除惡斗爭(zhēng)工作情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共對(duì)涉黑惡犯罪決定起訴5738人,同比下降31.9%;對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”決定起訴130人。
(二)服務(wù)保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。2022年1至6月,起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪4.7萬人,對(duì)影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民事、行政生效裁判提出抗訴和再審檢察建議726件;對(duì)民事、行政審判、執(zhí)行活動(dòng)提出檢察建議1426件,同比上升37.7%。
九、院領(lǐng)導(dǎo)辦案類型拓寬,列席審委會(huì)數(shù)量上升
(一)入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)入額院領(lǐng)導(dǎo)共辦理案件32.5萬件,同比上升0.8%。其中各級(jí)院檢察長(zhǎng)辦理3.7萬件,占11.3%;副檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)專職委員及其他入額院領(lǐng)導(dǎo)辦理28.9萬件,占88.7%。
入額院領(lǐng)導(dǎo)辦理案件中,刑事檢察類案件(含刑事執(zhí)行檢察、未成年人檢察、控告申訴檢察)20.7萬件,占63.5%;民事、行政檢察類3.9萬件,占11.9%;公益訴訟檢察類7.7萬件,占23.6%;案件管理類1104余件。
(二)檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議情況。2022年1至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)、受檢察長(zhǎng)委托的副檢察長(zhǎng),共列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議7249人次,同比上升39%。