張掖市政法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)省第十四次黨代會(huì)精神和省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。認(rèn)真對(duì)照《張掖市政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》24項(xiàng)措施,全面梳理服務(wù)事項(xiàng)，逐一銷(xiāo)號(hào)對(duì)賬，全程緊盯落實(shí)，著力打造政法系統(tǒng)法治化、便利化、信息化、可預(yù)期營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版。

涉企案件審判質(zhì)效有力提升

全面推進(jìn)一站式訴訟服務(wù),拓展涉訴民營(yíng)企業(yè)網(wǎng)上立案、跨域（境）立案、電子送達(dá)、遠(yuǎn)程開(kāi)庭、網(wǎng)上調(diào)解等智能化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“少跑路”。全市兩級(jí)法院受理涉企案件7340件，結(jié)案4730件，結(jié)案率64.44%。大力推行“三分流”解紛機(jī)制，發(fā)揮金融等專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織作用，通過(guò)人民調(diào)解、審前調(diào)解、專(zhuān)業(yè)審判快速高效化解涉企糾紛。協(xié)同市政府設(shè)立張掖市銀行業(yè)及保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)金融糾紛調(diào)解委員會(huì)，推動(dòng)涉金融糾紛快速、簡(jiǎn)便、低成本化解。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展前景的企業(yè)，積極運(yùn)用重整、和解等程序，幫助企業(yè)重獲新生。全市兩級(jí)法院受理涉企執(zhí)行案件1728件，執(zhí)結(jié)739件，執(zhí)行到位標(biāo)的1.09億元。深入百余家企業(yè)實(shí)地走訪調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展、涉法涉訴等方面存在的困難和問(wèn)題，解決法律問(wèn)題200多個(gè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展煥發(fā)活力，助力打造穩(wěn)定、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)合法權(quán)益有效保障

檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)偵查監(jiān)督，保證企業(yè)在報(bào)案后立即接受并初查，有效杜絕了“拖案”、“選擇性辦案”等不作為行為。受理民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)犯罪案件，及時(shí)主動(dòng)向受害企業(yè)和受害當(dāng)事人通報(bào)案件偵辦進(jìn)展。到涉案民營(yíng)企業(yè)辦案，盡量以非公開(kāi)方式，不使用警車(chē)、警燈、警報(bào)器，慎著警服。辦案過(guò)程中，堅(jiān)決防止隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、損害企業(yè)信譽(yù)、泄露商業(yè)秘密等行為?？偨Y(jié)推廣“首次輕微違法行為告誡制”，對(duì)于一些過(guò)失犯罪、初犯偶犯、社會(huì)危害不大的輕微違法行為，根據(jù)主觀態(tài)度、情節(jié)、社會(huì)效果依法酌情處置，避免了因輕微行政處罰影響企業(yè)征信。積極引導(dǎo)企業(yè)建章立制，通過(guò)司法大數(shù)據(jù)密切關(guān)注涉訴民營(yíng)企業(yè)糾紛特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理風(fēng)險(xiǎn)、漏洞以及疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)有針對(duì)性地發(fā)出司法建議，當(dāng)好“法律參謀”。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加安全穩(wěn)定

堅(jiān)持把治理企業(yè)周邊治安環(huán)境作為推進(jìn)平安張掖、法治張掖的重要任務(wù)，結(jié)合常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，有力打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。持續(xù)推進(jìn)“護(hù)航警官”制度，建立企業(yè)內(nèi)部安全隨訪制，轄區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全開(kāi)展“體檢式”安全檢查，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)整改安全隱患、完善安全保衛(wèi)制度，提升企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)能力。嚴(yán)厲打擊治理惡意中傷企業(yè)等網(wǎng)絡(luò)行為，嚴(yán)格落實(shí)7×24小時(shí)網(wǎng)上巡查機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)警執(zhí)法力度，監(jiān)測(cè)涉及本市民營(yíng)企業(yè)的負(fù)面輿情,及時(shí)依法處置，刪除封堵不實(shí)信息，消除不良輿論影響。堅(jiān)持“讓數(shù)據(jù)多跑路”，充分依托互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)旅館業(yè)、公章刻制業(yè)等特種行業(yè)許可網(wǎng)上審批，娛樂(lè)場(chǎng)所、廢舊金屬收購(gòu)等網(wǎng)上備案。進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)“包容審慎”監(jiān)管模式，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，將采取柔性執(zhí)法方式和適用“兩輕一免”情形的執(zhí)法決定納入重大執(zhí)法決定法制審核范圍，加強(qiáng)對(duì)行政柔性執(zhí)法工作的監(jiān)督，用制度約束行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行。市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)建立法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴舉報(bào)平臺(tái)7個(gè)。

公共法律服務(wù)作用發(fā)揮明顯

組織成立形式多樣的律師調(diào)解組織，有效引導(dǎo)分流矛盾糾紛，減輕當(dāng)事人訴訟成本,力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。至目前，全市共成立律師調(diào)解工作室42個(gè)，參與調(diào)處各類(lèi)案件900余件。發(fā)揮“同心·張掖律師服務(wù)團(tuán)”的品牌優(yōu)勢(shì)和律師職能作用，進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)的法律保護(hù)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范能力，提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。至目前，為涉民企業(yè)提供決策論證32次，開(kāi)展法制體檢100多次。涉企多元化解糾紛調(diào)解機(jī)制進(jìn)一步健全完善。規(guī)范人民調(diào)解工作，筑牢社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線(xiàn)”，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)力推行“訴前調(diào)解+律師參與+司法確認(rèn)”矛盾糾紛化解模式，形成人民調(diào)解五級(jí)網(wǎng)絡(luò)。至目前，全市共有調(diào)委會(huì)1078個(gè)，調(diào)解員6960名。