嚴(yán)格執(zhí)法、公正文明司法是人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)最強(qiáng)烈的期望和要求。從今年3月初開(kāi)始，按照省委、張掖市委政法委、省檢察院開(kāi)展“守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)的要求，張掖市檢察院黨組高度重視，積極安排部署，并嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)在在地逐項(xiàng)開(kāi)展工作。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，全市兩級(jí)院案件質(zhì)量管理機(jī)制進(jìn)一步完善，辦案檢察官案件質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步提高，積極踐行“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)進(jìn)一步增強(qiáng)，主要表現(xiàn)為辦案責(zé)任心進(jìn)一步加強(qiáng)、司法理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，全市檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量和服務(wù)中心大局、服務(wù)人民群眾的檢察工作得到進(jìn)一步提升，專項(xiàng)行動(dòng)取得較好成效。

 

 

根據(jù)省委、市委政法委、省檢察院制定的專項(xiàng)行動(dòng)《實(shí)施方案》精神，張掖市檢察院準(zhǔn)確把握專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)涵要旨、部署要求，第一時(shí)間召開(kāi)黨組會(huì)專題研究制定本院專項(xiàng)行動(dòng)《實(shí)施方案》，并成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)、院黨組成員為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)市院案管辦為全市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市專項(xiàng)行動(dòng)的有序開(kāi)展?！秾?shí)施方案》印發(fā)后，各縣區(qū)檢察院和機(jī)關(guān)各部門專門召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行專題解讀，針對(duì)本院、本部門工作實(shí)際制定詳細(xì)的《實(shí)施細(xì)則》，將各項(xiàng)任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)具體到每一位干警。

 

 

緊扣推進(jìn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從自身履行職責(zé)和執(zhí)法司法辦案兩個(gè)方面入手，切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的執(zhí)法司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正的問(wèn)題，全面促進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化水平全面提升。

 

在查找問(wèn)題及自評(píng)階段，按照《實(shí)施方案》要求的排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容，全市檢察機(jī)關(guān)共排查出執(zhí)法司法理念、執(zhí)法司法公信力、執(zhí)法司法方式、執(zhí)法司法能力、內(nèi)部監(jiān)督管理五個(gè)方面存在的13類問(wèn)題。

 

按照《實(shí)施方案》要求的排查整治的重點(diǎn)案件類型，全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)2018年1月以來(lái)至今辦結(jié)的全部案件共計(jì)7067件進(jìn)行了自查，特別是對(duì)省委政法委、省檢察院、市委政法委要求重點(diǎn)評(píng)查類型的案件共計(jì)458件進(jìn)行了重點(diǎn)查看、重點(diǎn)抽查、重點(diǎn)剖析。

 

 

張掖市檢察院抽調(diào)縣區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)專職委員及業(yè)務(wù)部門骨干組成評(píng)查組，對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查、檢察建議工作兩次進(jìn)行“回頭看”。在各院進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，以查閱案卷、與案件承辦人和部門負(fù)責(zé)人座談等方式為主，嚴(yán)格按照《人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作規(guī)定（試行）》的規(guī)定，開(kāi)展了案件質(zhì)量集中評(píng)查，共評(píng)查案件227件，確定優(yōu)質(zhì)案件（一類案件）8件、合格案件（一類案件）216件；瑕疵案件（二類案件）3件；無(wú)不合格案件（三類案件）。

 

省檢察院案件質(zhì)量評(píng)查第二工作組深入張掖市檢察院，對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)“守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)各階段工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中省委政法委以及省檢察院評(píng)查方案確定的八種類型共41件重點(diǎn)案件進(jìn)行了實(shí)地復(fù)評(píng)。評(píng)查組進(jìn)行了通報(bào)反饋，認(rèn)為張掖市兩級(jí)檢察院案件質(zhì)量自評(píng)、復(fù)評(píng)工作開(kāi)展細(xì)致、扎實(shí)，等次確定較為準(zhǔn)確，總體來(lái)看，張掖市檢察機(jī)關(guān)辦案能力和案件質(zhì)量都比較好。

 

 

案件質(zhì)量是檢察司法辦案的生命線。作為國(guó)家監(jiān)督機(jī)關(guān)，必須依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，提高辦案質(zhì)量，從供給側(cè)為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。

 

開(kāi)展“守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)的最終目的就是規(guī)范司法行為，提高辦案質(zhì)量和效率，提升司法公信力。因此，找問(wèn)題、抓錯(cuò)誤只是第一步，更重要的工作是對(duì)問(wèn)題和錯(cuò)誤進(jìn)行分析研究，找出問(wèn)題出現(xiàn)的原因，講明相關(guān)問(wèn)題對(duì)司法公信力的危害，使辦案檢察官能夠自覺(jué)接受評(píng)查結(jié)果，并在以后的辦案中加以改正、有效避免。

 

針對(duì)上個(gè)階段已經(jīng)排查出的問(wèn)題，全市兩級(jí)檢察院已制作問(wèn)題清單及整改臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)案件也逐案形成自查報(bào)告。按照問(wèn)題清單、輕重緩急和難易程度，兩級(jí)檢察院均制定了專項(xiàng)行動(dòng)《整改方案》，進(jìn)一步明確了整改落實(shí)的目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限、措施和責(zé)任。同時(shí)，對(duì)于存在問(wèn)題比較多的部門，要求部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格要求，帶頭整改，督促案件質(zhì)量進(jìn)一步提升。對(duì)于能整改的問(wèn)題立即整改；對(duì)于不能立即整改的問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高辦案能力。對(duì)于整改問(wèn)題不到位、整改措施不落地的部門和基層院，規(guī)定由市檢察院紀(jì)檢監(jiān)察處進(jìn)行談話，監(jiān)督整改，為接下來(lái)的總結(jié)驗(yàn)收工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。