法治日報(bào)全媒體記者 周斌 董凡超

 

騙取、貪污土地開發(fā)補(bǔ)償款高達(dá)5億余元；安排其父親、妻子、兄弟及親信入選村兩委，把持基層政權(quán)達(dá)30多年；無惡不作，實(shí)施搶劫致1人死亡……

 

12月25日，全國掃黑辦召開掛牌督辦案件新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布北京高福新案、河北賀金山案、吉林張永福案、廣西“李氏三兄弟”案等4起掛牌督辦案件，披露的一些案情令人觸目驚心。

 

黑財(cái)清底追贓挽損

 

【基本案情】2001年以來，以高福新為首的惡勢力犯罪集團(tuán)以其實(shí)際控制的公司為依托，以親友關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，圍繞舊城改造、土地開發(fā)等項(xiàng)目多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。在密云舊城改造拆遷過程中，該集團(tuán)采取隨意毆打、強(qiáng)拆房屋等手段，為非作惡，欺壓百姓，嚴(yán)重?cái)_亂當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。通過虛列拆遷戶、偽造拆遷協(xié)議、虛報(bào)土地開發(fā)成本等手段，騙取、貪污土地開發(fā)補(bǔ)償款高達(dá)5億余元。

 

該集團(tuán)還收買、勾結(jié)國家工作人員和農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人，利用其職務(wù)便利，共同侵吞騙取國有資產(chǎn)。該案共查處涉惡腐敗及“保護(hù)傘”45人，其中局級干部2人，處級干部14人。

 

2020年11月，法院一審判處高福新無期徒刑，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；判處其他16名集團(tuán)成員十二年至一年不等有期徒刑。對5名公職人員以貪污罪、受賄罪等罪名，判處二十年至三年不等的有期徒刑。一審宣判后，各被告人均未上訴。

 

【經(jīng)驗(yàn)做法】堅(jiān)持黑財(cái)清底，全力追贓挽損。專案組集中力量，全面清查涉案財(cái)產(chǎn)，第一時(shí)間摸排涉案財(cái)產(chǎn)線索，把握追贓挽損時(shí)機(jī)，查封房產(chǎn)、凍結(jié)股權(quán)、存款等共計(jì)6.8億余元，本案查扣的財(cái)產(chǎn)基本可以挽回全部損失。

 

堅(jiān)持高壓態(tài)勢，全力緝捕主犯到案。案發(fā)后，高福新等主犯畏罪潛逃，公安機(jī)關(guān)依托現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)研判追蹤，綜合運(yùn)用政策教育、敦促勸投、懸賞通告等手段，加大追捕力度，歷時(shí)8個(gè)月最終在福建廈門將高福新抓捕歸案。

 

堅(jiān)持紀(jì)法協(xié)同，深挖徹查職務(wù)犯罪。強(qiáng)化有關(guān)政法機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同步上案、協(xié)同配合，加大證據(jù)收集力度，全面查清查透“關(guān)系網(wǎng)”“利益鏈”，有效凈化社會(huì)環(huán)境、凈化政治生態(tài)。

 

異地核查排除干擾

 

【基本案情】1987年至2019年間，賀金山利用職權(quán)便利及家族勢力影響，先后網(wǎng)羅家族成員、有關(guān)公職人員、刑滿釋放等為其效力，在河北邯鄲形成黑社會(huì)性質(zhì)組織，被稱為當(dāng)?shù)氐?ldquo;南霸天”。

 

通過違規(guī)入黨、學(xué)歷造假、篡改年齡等方式，該組織多名成員違規(guī)入職或提拔，向黨政單位滲透。賀金山利用其先后擔(dān)任當(dāng)?shù)卮妩h支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等職權(quán)便利及家族勢力影響，脅迫鎮(zhèn)黨委改變既定人事安排，先后安排其父親、妻子、兄弟及親信入選村兩委，把持基層政權(quán)達(dá)30多年。

 

在賀金山操控的基層組織和擔(dān)任縣住建部門主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的影響下，該組織實(shí)施高利放貸、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等違法犯罪活動(dòng)，大肆侵吞集體資產(chǎn)、國有財(cái)產(chǎn)和他人財(cái)物。通過違規(guī)經(jīng)商開辦企業(yè)、非法經(jīng)營，對當(dāng)?shù)匦^(qū)供暖、供水等行業(yè)形成非法控制，進(jìn)行妨害公務(wù)、開設(shè)賭場、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)。

 

2020年9月，法院一審判處賀金山有期徒刑二十五年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。二審維持原判。

 

【經(jīng)驗(yàn)做法】堅(jiān)持紀(jì)法協(xié)同。邯鄲市采用異地核查方式，為后期偵辦排除干擾，市、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合成立專案組，同步上案，深挖徹查涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”93人，其中處級7人。

 

堅(jiān)持依法辦案。省市區(qū)檢察機(jī)關(guān)三級聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌調(diào)配辦案力量，入駐公安辦案一線，指導(dǎo)深入挖掘該案涉黑證據(jù)。審判機(jī)關(guān)組成專案審判團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)造性召開“小型＋大型”庭前會(huì)議，實(shí)現(xiàn)庭審實(shí)質(zhì)化。

 

堅(jiān)持精準(zhǔn)打財(cái)。審判機(jī)關(guān)對查扣的3.3億元涉案財(cái)產(chǎn)，認(rèn)真審查財(cái)產(chǎn)來源性質(zhì)以及與違法犯罪行為的關(guān)聯(lián)性，嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財(cái)產(chǎn)，在判決時(shí)以附件清單形式對19套房產(chǎn)、4處土地、15輛車輛等涉案財(cái)產(chǎn)予以沒收。

 

傘財(cái)并打深挖徹查

 

【基本案情】1997年以來，以張永福為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織長期盤踞吉林省吉林市龍?zhí)秴^(qū)缸窯鎮(zhèn)，并不斷向外擴(kuò)張至吉林市區(qū)周邊。

 

龍?zhí)秴^(qū)缸窯鎮(zhèn)哈什螞村“兩委”主要成員均由張永福操縱，該組織通過威脅、恐嚇、重傷等手段排除異己，指定張永福妻兄、妻弟及26歲的兒子任村主任、書記，把持控制基層政權(quán)20余年。該組織壟斷當(dāng)?shù)胤N雞、肉雞銷售市場以及林地承包、采礦等行業(yè)領(lǐng)域，暴力打壓競爭對手，非法承建政府200棟溫室大棚項(xiàng)目，其中76棟溫室大棚后來發(fā)生倒塌。

 

為達(dá)到獲取非法利益的目的，該組織多次實(shí)施故意殺人、故意傷害、故意毀壞財(cái)物等犯罪，多次煽動(dòng)、裹挾百余名村民非法上訪，圍攻省直有關(guān)機(jī)關(guān)及市、區(qū)兩級政府。通過行賄等手段拉攏腐蝕吉林市政協(xié)原主席崔振吉、舒蘭市公安局原局長侯長富等多名黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，為其實(shí)施違法犯罪活動(dòng)提供包庇。

 

2020年11月，法院一審判處張永福無期徒刑，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

 

【經(jīng)驗(yàn)做法】堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。省公安廳牽頭，指定通化市公安機(jī)關(guān)異地偵辦，抽調(diào)100余名精干警力組成專案組，強(qiáng)力攻堅(jiān)。法院、檢察院嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，確保辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)的鐵案。

 

堅(jiān)持傘財(cái)并打，深挖徹查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與有關(guān)政法機(jī)關(guān)“雙專班”聯(lián)合辦案，從嚴(yán)查處背后腐敗問題和“保護(hù)傘”，共立案查處44人，其中廳級干部1人、處級干部5人，移送司法機(jī)關(guān)6人。

 

堅(jiān)持案件查辦與清查涉案資產(chǎn)同步進(jìn)行，組建由政法、稅務(wù)、金融、市場監(jiān)管等多部門參與的聯(lián)合處置涉案資產(chǎn)專班，對該案房產(chǎn)、車輛、銀行存款開展“七必查”，共查封、扣押涉案資產(chǎn)2.2億元，徹底鏟除經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

 

緝捕逃犯一網(wǎng)打盡

 

【基本案情】2008年以來，以李龍、李軍、李豐為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織常年盤踞廣西南寧、博白兩地，以同鄉(xiāng)和親緣關(guān)系為紐帶，以注冊成立公司為掩護(hù)，長期從事違法犯罪活動(dòng)。

 

李氏三兄弟采用籠絡(luò)同鄉(xiāng)、糾集同道、結(jié)為利益共同體等方式，有組織地實(shí)施搶劫、詐騙、開設(shè)賭場、實(shí)施“套路貸”等違法犯罪活動(dòng)共15起，因搶劫致1人死亡；使用暴力、威脅或“軟暴力”進(jìn)行非法討債，插手經(jīng)濟(jì)糾紛。在15起違法犯罪活動(dòng)中，10人以上的共同犯罪達(dá)12起，最多一次人數(shù)超80人。案發(fā)后被公安機(jī)關(guān)查扣涉案資產(chǎn)達(dá)6.59億元。

 

2020年10月，法院一審判處李龍、李軍無期徒刑，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；判處李豐等23名被告人分別被判處有期徒刑25年至1年6個(gè)月不等。

 

【經(jīng)驗(yàn)做法】提級異地辦案，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。自治區(qū)公安廳采取提級偵辦、指定管轄措施，以南寧市公安機(jī)關(guān)為主，抽調(diào)百色、來賓、玉林等地警力異地辦案。檢察機(jī)關(guān)提前介入引導(dǎo)偵查取證，嚴(yán)密證據(jù)鏈條，提升辦案質(zhì)效，為依法定罪量刑奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

 

全力緝捕逃犯，堅(jiān)決一網(wǎng)打盡。公安機(jī)關(guān)歷時(shí)近20個(gè)月，抓捕、追逃涉案嫌疑人125名。通過組織基層警力、發(fā)動(dòng)社區(qū)干部、規(guī)勸等方式，迫使在逃主要嫌疑人李貴于2020年8月主動(dòng)投案，將該犯罪組織一網(wǎng)打盡。

 

堅(jiān)持紀(jì)法協(xié)同，深挖徹查傘網(wǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)密切配合、同步上案，通過分析資金流，碰撞關(guān)系網(wǎng)，順線挖出“保護(hù)傘”線索23條，現(xiàn)已立案查處7人，包括廳級干部1人。