本網(wǎng)訊（通訊員 呂建軍）2017年以來，張掖市臨澤縣認真貫徹落實國務院、省市有關全面治理農(nóng)民工工資拖欠問題的意見精神，堅持問題導向，創(chuàng)新工作舉措，強化源頭治理，切實維護農(nóng)民工合法權益，取得了顯著成效。

 

加強組織領導 健全農(nóng)民工工資支付體制機制

 

堅持從講政治、保穩(wěn)定的高度，把解決農(nóng)民工工資拖欠問題作為重要民生工作來抓，聚力推進農(nóng)民工工資支付工作。

 

一是精心部署，細化靠實責任。臨澤縣委常委會、縣政府常務會、農(nóng)民工欠薪案件交辦會、重點欠薪案件化解分析會、縣解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議等多次專題研究安排部署，明確各鎮(zhèn)、相關部門工作任務和監(jiān)管職責。嚴格落實“管行業(yè)、管項目、管資金，就要管農(nóng)民工工資支付”的總體要求和“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”制度，強化工作措施，全力抓好農(nóng)民工工資支付工作。

 

二是完善機制，注重長效治理。先后印發(fā)臨澤縣《關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急預案》《解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議制度》《解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議組成及工作規(guī)則職責分工》《治欠保支三年行動計劃（2017-2019）》《臨澤縣建設施工領域深入推進“無欠薪企業(yè)（項目部）”創(chuàng)建活動實施方案》和《關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的安排意見》等系列文件，初步形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局和政府督辦、部門聯(lián)辦、行業(yè)監(jiān)管的治理機制，為推進全面治理拖欠農(nóng)民工工資工作提供了強有力的制度保障。

 

三是協(xié)調(diào)聯(lián)動，妥善處置問題。分階段對全縣交通、水利、建筑、重點建設項目開展檢查，及時掌握全縣農(nóng)民工工資支付情況，有針對性地督促建設施工單位籌資解決拖欠工資問題。針對排查出的矛盾隱患，由項目指揮長牽頭組織相關部門進行會商研討，及時協(xié)調(diào)處置，確保將各類農(nóng)民工工資欠薪問題消除在萌芽狀態(tài)。2017年累計收繳農(nóng)民工工資保證金1000.4萬元，落實農(nóng)民工應急周轉(zhuǎn)金100萬元，督促開設農(nóng)民工工資專戶56戶，出具無欠薪證明3300份。新建項目農(nóng)民工權益告示牌設置率達100%，勞動用工備案率達95%以上。推薦市級命名守法誠信A級企業(yè)8戶，創(chuàng)建無欠薪項目部4個。

 

嚴格執(zhí)法 切實落實建設領域清償欠薪責任

 

以解決工程建設領域欠薪問題為重點，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，監(jiān)管有力的治理格局進一步完善。

 

一是部門聯(lián)動，凝聚合力。嚴格落實人社、住建、公安、工會等部門聯(lián)動機制，采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合處置、聯(lián)合督查等方式，主動作為，靠前服務，確保欠薪隱患早排查、早發(fā)現(xiàn)、早化解。加強農(nóng)民工工資支付監(jiān)管和欠薪問題處置，提高欠薪案件處置力度，對9起涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件依法移交公安機關查處。自2017年12月15日起，該縣解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議成員單位再次組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中開展了農(nóng)民工工資支付專項檢查活動。期間共檢查用工單位176戶，涉及7478人，共督促42戶用工單位支付3939人工資4410.17萬元。農(nóng)民工工資清欠率達93.3%，政府投資建設項目于2018年元旦前，實現(xiàn)零拖欠。

 

二是暢通渠道，快速處置。開辟農(nóng)民工投訴“綠色通道”，及時掌握勞資糾紛信息，對出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資案件，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對群體性案件的舉報投訴在第一時間趕赴現(xiàn)場，并立即啟動突發(fā)事件應急預案，農(nóng)民工合法權益得到有效維護。2017年以來，共接待群眾來訪214起、682人次，立案查處舉報投訴案件29件，協(xié)調(diào)解決19件，為1908名農(nóng)民工追討欠薪2238.65萬元。

 

三是集中交辦，化解積案。嚴格貫徹落實全市拖欠農(nóng)民工工資欠薪案件交辦會議精神，臨澤縣委、縣政府迅速召開專門會議，將張掖市聯(lián)辦交辦臨澤縣的欠薪案件分解到相關職能部門辦理。采取一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底的“五個一”工作措施，在政府層面建立縣級領導包案制度和工作進展周通報制度，各鎮(zhèn)、各部門分別建立工作臺賬，明確責任領導，制定工作方案，對拖欠農(nóng)民工工資案件進行集中處置化解。

 

加強預防 治欠保支各項制度得到有效落實

 

針對建筑領域拖欠農(nóng)民工工資問題易發(fā)多發(fā)的特點，嚴格落實“十項”制度，從源頭上預防和解決農(nóng)民工欠薪問題。

 

一是嚴把招標關。對欠薪得不到及時解決的企業(yè)及時向上級部門通報給予投標限制，各相關部門在評優(yōu)、獎勵、項目申報等方面，將農(nóng)民工工資支付情況納入征詢范圍，實施一票否決，實現(xiàn)了欠薪聯(lián)合懲戒，從源頭預防拖欠農(nóng)民工工資行為。對欠薪未得到解決的2家企業(yè)在招投標無欠薪資格審查上在全市進行了限制，對6戶外地企業(yè)在全省范圍內(nèi)參與招投標活動予以限制。

 

二是嚴把開工許可關。把繳納農(nóng)民工工資保證金作為工程開工建設的前置條件，切實從源頭上防范和化解欠薪風險。在工程項目開工前，與建設單位和施工企業(yè)簽訂工資支付三方協(xié)議、下發(fā)落實“十項”制度提示書，督促落實維權各項制度。

 

三是嚴把監(jiān)管關。加大巡查力度，針對欠薪問題下發(fā)農(nóng)民工工資支付監(jiān)督責任告知、農(nóng)民工工資支付主體責任告知等文書。對存在欠薪隱患的單位下發(fā)《勞動保障監(jiān)察風險預警告知書》，督促用工企業(yè)及時兌付工資。（張掖市臨澤縣人社局供稿）