本網(wǎng)訊（通訊員 呂建軍）今年以來,張掖市臨澤縣以落實維護(hù)農(nóng)民工“十項”制度和欠薪案件化解為重點，健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制，通過四項舉措力促拖欠農(nóng)民工工資問題整改，整治拖欠農(nóng)民工工資問題成效明顯。

 

抓好欠薪存量案件化解工作。對工資尚未支付完的2起存量案件，繼續(xù)采取主管部門領(lǐng)導(dǎo)包案，相關(guān)單位配合化解的工作機(jī)制，嚴(yán)格落實“包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)定”制度，做好敏感時期、重要節(jié)點穩(wěn)控工作。督促施工單位在承諾的時間內(nèi)兌付民工工資。對拒不落實支付主體責(zé)任的施工企業(yè)，涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲查處。

 

完善細(xì)化治理欠薪問題配套制度辦法。全面落實國務(wù)院、省、市關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題意見及實施意見，完善細(xì)化解決拖欠農(nóng)民工工資問題長效機(jī)制的配套制度和辦法，從工程立項、招標(biāo)、開工許可、施工合同約定、竣工驗收等各環(huán)節(jié)，建立完善保證農(nóng)民工工資支付的約束制度，努力實現(xiàn)工資“月清月結(jié)”。一是把好立項關(guān)口。涉及建設(shè)單位在申請辦理施工許可手續(xù)或開工報告時，不能提供有效資金來源證明的，住建、交通、水務(wù)等部門一律不予辦理施工許可手續(xù)或開工報告。政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補(bǔ)充條款。二是把好招投標(biāo)關(guān)口。公共資源交易中心嚴(yán)格把好招投標(biāo)資格審查關(guān)，未能提供企業(yè)所在地勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具無欠薪證明的，不得參與招投標(biāo)。三是把好開工許可關(guān)口。住建、交通、水利等行業(yè)主管部門嚴(yán)格把好開工許可審查關(guān)，未繳納農(nóng)民工工資保證金或未開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶的項目，不得準(zhǔn)予開工建設(shè)。四是把好監(jiān)管關(guān)口。人社部門對各類企業(yè)依法簽訂勞動合同、建立職工花名冊、辦理勞動用工備案等工作進(jìn)行跟蹤督查，全面落實農(nóng)民工實名制管理制度、農(nóng)民工維權(quán)告示牌等制度，在施工工地推行進(jìn)出場承諾書。住建、交通、水利等行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)建立勞動計酬手冊，并督促落實工資專戶按照要求正常運轉(zhuǎn)、撥付工資等工作。人社部門和行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)作配合，加大在縣重點建設(shè)項目中落實農(nóng)民工工資月清月結(jié)制度的力度，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)未按照要求，將工資支付給不具備用工主體資格的單位和個人致使農(nóng)民工工資被拖欠的，對該施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)按照欠薪企業(yè)加強(qiáng)管理，在工程招投標(biāo)中不予出具無欠薪證明，形成解決農(nóng)民工工資問題的合力。

 

全面落實工資支付主體責(zé)任和項目監(jiān)管職責(zé)。對在建新建工程項目，按照誰主管誰負(fù)責(zé)、屬地管理原則和農(nóng)民工工資支付工作管行業(yè)就管農(nóng)民工工資支付、管項目就要管農(nóng)民工工資支付、管資金就要管農(nóng)民工工資支付工作的要求，實行行業(yè)監(jiān)管和部門監(jiān)管責(zé)任制，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在項目開工前及早介入，跟蹤督查，加強(qiáng)日常監(jiān)管，對部分存在欠薪苗頭的重點項目，充分發(fā)揮部門監(jiān)管責(zé)任，督促各行業(yè)管理部門和項目主管單位在項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)、關(guān)口落實工資支付監(jiān)管和企業(yè)工資支付主體責(zé)任。實行重點欠薪項目交辦制，及時向項目主管部門單位和鎮(zhèn)政府發(fā)放重點欠薪項目農(nóng)民工工資支付工作交辦函。對欠薪人數(shù)較多、有上訪苗頭的重點欠薪項目向監(jiān)管部門和鎮(zhèn)政府發(fā)放《農(nóng)民工工資拖欠問題風(fēng)險預(yù)警告知書》，督促落實保障工資支付主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，形成工資清欠工作合力。

 

落實重大案件公布制度。根據(jù)人社部《重大案件社會公布辦法》及省人社廳《重大案件社會公布辦法》的規(guī)定，對涉及農(nóng)民工工資投訴舉報重大違法案件，每季度向社會進(jìn)行公布，接受社會輿論監(jiān)督。對惡意欠薪案件和重大案件建議列入“黑名單”，在招投標(biāo)、資質(zhì)審查等方面給予限制、聯(lián)合懲戒。（張掖市臨澤縣人社局供稿）